С 1 марта 2008 г. вступает в силу новый Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ.
О его особенностях рассказывает начальник межрайонного отдела № 1 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике В.А. Кандрашин.
Необходимо отметить, что до вступления в силу названного закона деятельность по государственному земельному кадастру регулировалась ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ, согласно которому государственному кадастровому учету подлежали земельные участки и части земельных участков, территориальные зоны.
Новый закон значительно расширяет перечень объектов недвижимости, подлежащих государственному кадастровому учету.
Что же представляет собой кадастр недвижимости?
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Из каких документов состоит кадастр недвижимости?
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
Какие документы выдаются заинтересованным лицам и в какой срок?
Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.
Срок предоставления кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцать или тридцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.
Постановка на государственный кадастровый учет осуществляется за плату или бесплатно?
В отличие от прежнего закона, за постановку на учет объекта недвижимости уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Учет изменения объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется без уплаты государственной пошлины.
За предоставление кадастровых сведений также уплачивается государственная пошлина.
Какие документы необходимо представить для проведения кадастрового учета?
1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или копию документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пош-лины (при постановке на учет объекта недвижимости);
2) межевой план;
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;
4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);
5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право за-явителя на соответствующий объект недвижимости;
7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости;
8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель;
9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное
использование земельного участка;
10) копия документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом изменение назначения здания или помещения.
Может ли кадастровый учет быть приостановлен?
Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если:
1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости;
2) одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка;
3) местоположение помещения частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения;
4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
Законом также определены конкретные основания для принятия органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета.
В настоящее время подготовку документов для земельного кадастра ведут землеустроители, для учета зданий и помещений, сооружений – БТИ. Предусматриваются ли какие-то изменения в соответствии с
новым законом?
Да. Вместо них вводятся кадастровые инженеры.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).
Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:
1) имеет гражданство Российской Федерации;
2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
1. Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Необходимо отметить, что до 1 января 2010 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Не придется ли лицам, объекты недвижимости которых были уже учтены, вновь обращаться за государственным кадастровым учетом?
Нет. Они являются ранее учтенными объектами недвижимости.
Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом - ранее учтенные объекты недвижимости.