07. Органы власти, ответственные за проведение Всероссийской переписи населения 2002 года

7.1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года в субъектах Российской Федерации, районах, городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, муниципальных образованиях. В этих целях проводятся работы, обеспечивающие полноту и качество переписи населения:
- уточнение перечня и границ муниципальных образований;
- упорядочение в городских поселениях и крупных сельских населенных пунктах названий улиц, номеров домов и квартир;
- проверка полноты и правильности учета и регистрации населения;
- обеспечение временных переписных работников, проводящих перепись населения, служебными помещениями, оборудованными средствами связи, конторской мебелью и имеющих необходимые условия хранения переписной документации, а также транспортными средствами;
- оказание содействия территориальным органам Госкомстата России в привлечении временных работников для проведения Всероссийской переписи населения 2002 года.

7.2. Государственная комиссия по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года образована во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 1434 “Об утверждении Положения о Государственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года и ее состава” для координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные задачи Государственной комиссии:
- утверждение программы Всероссийской переписи населения;
- рассмотрение вопросов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2002 года;
- осуществление контроля за ходом подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2002 года;
- определение порядка переписи отдельных категорий населения и получения ее итогов;
- рассмотрение сметы расходов на подготовку, проведение, обработку и публикацию результатов Всероссийской переписи населения 2002 года.

7.3. Комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2002 года субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления образованы в целях обеспечения выполнения комплекса работ Всероссийской переписи населения 2002 года. Положения о комиссиях и их персональный состав утверждаются постановлениями соответствующих органов исполнительной власти.

7.4. Федеральные органы исполнительной власти.
Госкомстат России обеспечивает организационное и методологическое руководство работами по подготовке, проведению, обработке и публикации итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.
Минобороны России, МВД России, ФПС России, МЧС России, ФСО России, ФСЖВ России, ФСБ России, ФАПСИ России организуют и проводят перепись военнослужащих, проживающих на территории закрытых объектов; военнослужащих, проходящих военную службу в дислоцирующихся за границей военных подразделениях, а также членов их семей;
Минюст России организует и проводит перепись лиц, осужденных к лишению свободы;
МВД России организует и проводит перепись лиц, заключенных под стражу, в отношении которых приговор не вступил в законную силу; граждан Российской Федерации, не имеющих определенного места постоянного жительства;
Минфедерации России организует и проводит перепись иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в центрах временного размещения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами; лиц, проживающих в центрах временного размещения вынужденных переселенцев;
МИД России организует и проводит перепись российских граждан, работающих в дипломатических и других представительствах Российской Федерации за границей, и членов их семей;
Минтруд России и Минздрав России организуют и проводят перепись населения, проживающего постоянно (обычно) в учреждениях социального назначения и здравоохранения (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, больницах для страдающих хроническими заболеваниями и др.);
Минфин России осуществляет финансовое обеспечение;
МВД России обеспечивает защиту и безопасность переписных работников, охрану помещений переписных участков и материалов Всероссийской переписи населения 2002 года;
Роскартография, Росземкадастр, Госстрой России обеспечивают методологическое руководство изготовления картографического материала (схематические карты районов, городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);
МПС России, Минтранс России, МЧС России обеспечивают доставку грузов Всероссийской переписи населения 2002 года (документация, средства материально-хозяйственного назначения, вычислительная техника);
Минсвязи России обеспечивает прием и пересылку почтовых и телеграфных отправлений;
МВД России, ФСБ России, Минпромнауки России, ФАПСИ, Гостехкомиссия России - обеспечивают координацию работы по защит конфиденциальной информации на этапах сбора, обработки, хранения и распространения итогов.

7.5. Органы Госкомстата России, проводящие Всероссийскую перепись населения 2002 года (см. Приложение 8).
Организация Всероссийской переписи населения 2002 года осуществляется на федеральном, территориальном, региональном (район, город) и полевом уровнях.
На Федеральном уровне организационное и методологическое руководство работами по подготовке, проведению, обработке и публикации итогов Всероссийской переписи населения 2002 года осуществляет Госкомстат России, в структуре которого непосредственное выполнение работ по этим направлениям возложено на Управление переписи населения и демографической статистики и Управление ресурсного обеспечения и автоматизированной обработки материалов переписи населения. На ГМЦ Госкомстата России возложена организация первичной обработки материалов Всероссийской переписи населения 2002 года на территориальном уровне и обработка на федеральном уровне.
Основные функции подразделений Федерального уровня Госкомстата России приведены в Приложении 9.
На Территориальном уровне деятельность по проведению переписи населения обеспечивается территориальными органами Госкомстата России, которые организуют проведение Всероссийской переписи населения 2002 года в субъектах Российской Федерации, координируют подготовительные работы на основе установленных Госкомстатом России методологических и организационных положений переписи.
Основные функции структурного подразделения территориального органа Госкомстата России, в состав которого входят штатные работники территориального комитета, а также временные внештатные сотрудники, приведены в Приложении 9.

Региональный уровень. Территориальные органы Госкомстата России в районах и городах организуют подготовительную работу к Всероссийской переписи населения 2002 года посредством работников районных, городских, межрайонных отделов госстатистики и временных работников, привлекаемых с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2002 года (уполномоченные по вопросам переписи населения в районах и городах). Основные функции приведены в Приложении 9.

На Полевом уровне проведения Всероссийской переписи населения 2002 года организуются счетные, инструкторские и переписные участки. Для работы на полевом уровне привлекаются временные переписные работники. Основные функции приведены в Приложении 9.

7.6. Категории работников, проводящих Всероссийскую перепись населения 2002 года.
На Федеральном и Территориальном уровнях, кроме штатных работников, занимающихся вопросами переписи населения, дополнительно привлекаются временные внештатные работники для обеспечения подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2002 года.
На Региональном уровне дополнительно привлекаются уполномоченные по вопросам переписи населения в соответствующих административно-территориальных единицах и их заместители.
На Полевом уровне для организации и проведения опроса населения привлекаются временные переписные работники: заведующие переписными участками и их заместители, инструкторы-контролеры, переписчики.
Для составления списков домов и проверки соответствия изготовленного картографического материала наличию домов на реальной территории привлекаются регистраторы.
Для подготовки заполненных переписных вопросников к автоматизированной обработке привлекаются кодировщики. Работникам, привлекаемым к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2002 года (на региональном и полевом уровне - уполномоченным по вопросам переписи населения и их помощникам, регистраторам, заведующим переписными участками и их заместителям, инструкторам-контролерам и переписчикам), выдается специальное удостоверение, подписанное руководителями органа местного самоуправления и органа государственной статистики.