|
Общеизвестно, что в России уже третий год осуществляется практически реализация пенсионной реформы. Происходит переход от распределительной пенсионной системы к системе, которая основана на страховых принципах и включает в себя распределительный и накопительный элементы с добавлением персонифицированного учета пенсионных прав. Происходящие преобразования принципиально изменили саму пенсионную систему и непосредственно сказались на размерах пенсий многих категорий граждан.
Основополагающим законодательным актом, через который проводится пенсионная реформа, является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под его действие попадает подавляющее число пенсионеров: как нынешних, так и будущих.
Трудовая пенсия складывается из базовой, страховой и накопительной частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования, обладающий самостоятельной правовой природой. Базовая часть трудовой пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения, устанавливается в твердой сумме и финансируется за счет единого социального налога. Страховая и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет собственно страховых взносов.
Размер страховой части трудовой пенсии устанавливается исходя из расчетного пенсионного капитала, поделенного на ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. При этом расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, при расчете страховой части трудовой пенсии могут быть учтены только те страховые взносы, которые фактически поступили в бюджет ПФР. Эта норма закреплена и постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал».
Размер поступивших страховых взносов определяется путем умножения суммы начисленных страховых взносов застрахованному лицу на процент их уплаты в целом по организации за год.
598 страхователей-работодателей в соответствии с нормами Федерального закона от 1 апреля 1996 г.
№ 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный срок (до 1 марта) представили 30230 индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2004 г. в Управление ПФ РФ в г.Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики.
184 организации-работодатели (31 %) представили сведения с коэффициентом уплаты «1». У остальных организаций коэффициент уплаты ниже «1».
Наиболее низкий коэффициент уплаты у следующих страхователей
Наименование коэффициент кол-во
организации уплаты застр.лиц
ООО «Заря»
(рук. Степанов И.Н.) 0 132
Первомайский ЛКБ
(рук. Андреев Б.А.) 0 116
ООО «Авангард»
(рук. Погребицкий С.П.) 0 113
СПК «Правда» (рук. Унисков П.Л.) 0 45
ООО «Ичиксы» (рук. Баннов Н.Я.) 0 33
СПК «Красный луч»
(рук. Бугодяров М.М.) 0 28
СПК «Первомайский»
(рук. Степанов В.П.) 0 20
МУП ЖКХ «Уют»
(рук. Степанов И.Н.) 0 18
ООО «Лесосервис»
(рук. Челюшкин С.В.) 0,17 7
Алатырский лесхоз
(рук. Авершин А.С.) 0,2 260
Алатырское АТП (рук. Фатеев Н.А.) 0,2 188
МУП ПОКХ (пред.ликв.комиссии
Данилин А.А.) 0,2 165
ТНВ «Гурьянов и Колос»
(рук. Сергеев С.Н.) 0,2 53
Первомайский лесхоз
(рук. Афанасьев И.С.) 0,3 185
предприниматель Кузнецов Н.А. 0,27 3
предприниматель Ерилина А.Н. 0,48 22
предприниматель Каштанов А.А. 0,57 6
предприниматель Мартынов Е.В. 0 3
предприниматель Кузнецова Т.И. 0,65 6
В связи с неуплатой страхователями в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование увеличивается задолженность по страховым взносам.
В целях защиты прав застрахованных лиц по формированию их пенсионного капитала и погашения образовавшейся задолженности по страховым взносам Управлением ПФР в г.Алатырь и Алатырском районе за 2004 г. оформлены 95 исков на сумму 1579 тыс.руб., в т.ч. по взысканию страховых взносов и пеней в ПФР - 57 исков на сумму 1399 тыс.руб., по взысканию страховых взносов в виде фиксированного платежа - 38 исков на сумму 42 тыс.руб.
22 иска на сумму 175 тыс.руб. предъявлено по взысканию штрафов за несвоевременную регистрацию в органах ПФР, 16 исков на сумму 5,4 тыс.руб. предъявлено по взысканию штрафов за несвоевременное представление индивидуальных сведений.
Управлением принимались меры и по досудебному урегулированию споров и предъявлению к страхователям Требований об уплате задолженности по страховым взносам, начисленным пеням. Всего за 2004 г. Управлением предъявлено к страхователям 283 Требования на сумму 4617 тыс. руб., в т.ч. к страхователям- работодателям - 98, на сумму 4354 тыс.руб., к страхователям, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа - 185, на сумму 263 тыс.руб.
Работа по соблюдению страхователями платежной дисциплины уплаты страховых взносов ведется Управлением совместно с Алатырской межрайпрокуратурой, межрайонной ИФНС РФ №1 по ЧР и Отделением ПФР по Чувашской Республике. В 2004 году на совместных комиссиях рассмотрены материалы по состоянию расчетов 35 организаций.
В результате принимаемых мер по взысканию недоимки в 2004 г. поступило страховых взносов в сумме 3105,6 тыс.руб.
За январь-февраль 2005 г. Управлением предъявлено 39 исков на сумму 26443 руб. о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФР в виде фиксированного платежа с физических лиц, прекративших осуществление предпринимательской деятельности. 2 иска на сумму 15000 руб. предъявлено в Арбитражный суд Чувашской Республики о взыскании финансовых
санкций за несвоевременную регистрацию в органах ПФР и 1 иск на сумму 3937 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В феврале 2005 г. организации-недоимщики приглашались на заседания совместной комиссии с ФНС по г.Алатырь и Алатырскому району и Рабочей группы по устранению нарушений налогового законодательства Алатырской межрайпрокуратуры. Рассмотрены материалы по состоянию расчетов 12 организаций.
16 марта т.г. руководители ТНВ «Гурьянов и Колос» (Сергеев С.Н.), МУП «Водоканал» (Паршуков В.Н.), МУП «ЖЭУ № 1» (Моторкин А.М.), МУП «ПОК и ТС» (Козлов В.А.) были заслушаны Рабочей группой по устранению нарушений налогового законодательства Алатырской межрайпрокуратуры под председательством межрайпрокурора А.А.Максимова.
На основании статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователь обязан передать бесплатно каждому застрахованному лицу копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда.
Кроме того, Пенсионный фонд России ежегодно информирует граждан о состоянии их индивидуальных
лицевых счетов.
Таким образом, застрахованное лицо в полной мере обладает всеми знаниями об уплаченных за него страховых взносах, и оно вправе подать исковое заявление об обязании работодателей перечислить за него суммы страховых взносов в бюджет ПФР в целях финансового обеспечения своих пенсионных прав.
Газета "Алатырские вести" от 22.03.2005 г. №33 |