Основная работа отдела экономики в отчетном периоде была направлена на анализ состояния социально-экономического развития города Алатыря, формирование налогооблагаемой базы, разработку прогнозов социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, нормативных документов с целью укрепления и улучшения ситуации в экономике, сфере потребления, эффективности использования средств бюджета, подготовку информаций о ходе выполнения программ, отчетов по запросам Минэкономразвития ЧР и Минпромэнерго ЧР и других ведомств Чувашии.
Отдел экономики в своей работе руководствовался Законами Российской Федерации, Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными и правовыми актами исполнительно-распорядительной власти Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы города Алатыря, решениями Собрания депутатов города Алатыря.
Проводился постоянный мониторинг Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, анализировались итоги выполнения Программы социально-экономического развития города Алатыря на 2007-2010 годы. Выполнение данных документов контролировалось ежеквартально со сбором, уточнением и анализом информации по городу и представлением информации (отчета) в Минэкономразвития Чувашской Республики, подведением итогов на Совете администрации.
По заданию Минрегиона России ежеквартально выполнялся мониторинг процессов в экономической и социальной сфере монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации, к которым отнесен и город Алатырь.
Разработан и прошел согласование в Минэкономразвития Чувашской Республики прогноз социально-экономического развития г.Алатыря на 2010-2012 годы.
Большая работа проделана по разработке, согласованию с Министерствами ЧР и утверждению на Собрании депутатов города Алатыря Стратегических направлений социально-экономического развития города Алатыря до 2020 года.
Кроме того, на рассмотрение Собрания депутатов выносился вопрос о внесении изменений и дополнений в Муниципальную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2007-2010 годы».
Принято решение «Об установлении надбавок к ценам (тарифам) на холодную воду и водоотведение для потребителей города Алатыря».
Ежемесячно проводился текущий анализ работы предприятий промышленности с составлением сводки по отгруженной продукции по обрабатывающим предприятиям и предприятиям, производящим и распределяющим электроэнергию, газ и воду определением слабых мест в производстве и реализации товаров, услуг. Подготовка отчетов по запасам топлива в бюджетных организациях и о потреблении топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из местного бюджета.
Ежеквартально проводился расширенный анализ социально-экономического развития города с обсуждением на Совете администрации и принятием конкретного постановления, подводились итоги экономического соревнования среди предприятий и организаций города с вручением дипломов.
На Совете администрации кроме ежеквартальных итогов рассматривались и отдельные вопросы: «О прогнозе социально-экономического развития г.Алатыря на 2010-2012 годы».
Многие постановления и распоряжения главы города за 2009год готовились и принимались без рассмотрения на Совете администрации, в том числе:
«Об утверждении сводного объема закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на 2009 год»;
«О Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития города Алатыря»;
«О мерах по повышению качественных показателей деятельности бюджетных организаций, учреждений и эффективности использования средств бюджета города Алатыря»;
«О расположении помещений, предназначенных для продажи продукции средств массовой информации эротического характера»;
«О комиссии по рассмотрению проектов инвестиционных программ ОКК, тарифов и надбавок на товары и услуги ОКК и проведению мониторинга выполнения инвестиционных программ ОКК города Алатыря»;
«Об установлении платы за обучение»;
«О проведении городского конкурса «Всем Блинам Блин»;
«О выдаче разрешения на организацию ярмарки МУП «Алатырское коммунальное хозяйство»;
«О комиссии по контролю за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»;
«О выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли предпринимателю Ершову И.М.»;
«Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции»;
«О проведении городского конкурса «Алатырский Каравай – 2009»;
«О проведении городского конкурса «Лучшая парикмахерская – 2009»;
«О подведении итогов городского конкурса «Лучшая парикмахерская – 2009»;
«О проведении конкурса на реализацию мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2007-2010 годы»;
«О выдаче разрешения на организацию ярмарки УРК МУП «Алатырьторгсервис»;
Рассмотрение материалов и подготовка постановлений главы города Алатыря:
«О внесении изменений в постановление главы города Алатыря от 25.11.2008г. №1168 «Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для ООО Вода», ООО «Сети» от 30.01.2009г. №72;
«О Положении по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учётом тарифов на подключение» от 20.04.2009г. №414;
«Об установлении тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения» от 06.05.2009г. №500;
«Об установлении тарифа на утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов» от 21.08.2009г. №875;
«Об отмене пп.1-4 приложения №1 к постановлению главы города Алатыря от 09.12.2008г. №1221» от 21.08.2009г. №876;
«Об установлении тарифов на услуги, оказываемые ООО «Вода», ООО «Сети» от 10.11.2009г. №1202;
«Об установлении тарифа на утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов» от 18.11.2009г. №1227
«Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение для ООО «Вода», ООО «Сети» от 30.11.2009г. №1238.
Подготовлено распоряжение главы города Алатыря «О комиссии по рассмотрению проектов производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и проведению мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Алатыря» от 21.08.2009г. №104.
Рассмотрение материалов и подготовка постановлений главы города Алатыря по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города:
«О внесении изменений в постановление главы города Алатыря от 23.12.2008г. №1297 «Об установлении фиксированных ставок разового сбора за услуги, оказываемые УРК МУП «Алатырьторгсервис» от 30.01.2009г. №76;
«Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием «АКХ»;
«Об установлении платы за обучение в МОУДОД «Алатырская детская школа искусств» и МОУДО «Алатырская детская художественная школа им. Н.А. Каменщикова» от 02.02.2009г. №85;
«О тарифах на ритуальные услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению» от 05.02.2009г. №101;
«Об установлении тарифов на услуги, оказываемые МУП «Алатырская городская архитектурно-планировочная мастерская» от 19.02.2009г. 162;
«О внесении изменений в постановление главы города Алатыря от 2 марта 2007г. №195 «Об установлении тарифов на услуги, оказываемые населению Муниципальным предприятием «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства г. Алатырь» от 02.03.2009г. №200;
«Об установлении родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» от 02.03.2009г. №201;
«Об установлении стоимости пропусков, выдаваемых МУП «Алатырское коммунальное хозяйство» на период закрытия автомобильных дорог» от 11.03.2009г. №251
«Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые Отделом по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь в МОУДОД «ФСК» администрации города Алатыря» от 13.03.2009г. №266;
«Об установлении цен на цветочную рассаду, реализуемую МУП «Алатырское коммунальное хозяйство» от 26.05.2009г. №572;
«Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые МУЗ «АГВФД» и МУЗ «АГСП» от 30.06.2009г. №679;
«Об установлении платы за обучение в МОУДОД «Алатырская детская школа искусств» и МОУДО «Алатырская детская художественная школа им. Н.А. Каменщикова» от 28.08.2009г. №897;
«Об установлении тарифов на услуги транспорта, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием «АКХ» от 15.09.2009г. №986;
«Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МОУ ДОД «ДЮСШ №2» от 06.11.2009г. №1184;
«Об установлении прейскуранта цен на платные услуги, оказываемые муниципальным учреждением «Алатырский городской архив» от 29.12.2009г. №1397;
«Об установлении предельных тарифов на услуги, предоставляемые МУП «Алатырское коммунальное хозяйство» от 31.12.2009г. №1452.
и другие постановления об установлении стоимости услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями города, организации торгового обслуживания на праздничных мероприятиях (День города, Масленица и т.п.) и другие постановления по текущим вопросам экономической деятельности.
Отдел экономики провел большую и значительную организационную и аналитическую работу по внедрению ПК ДРОНД и наполнению программного материала конкретной информацией о социально-экономическом развитии города. Разработано распоряжение главы города «Об организационных мероприятиях по разработке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД). Разработано 8 приложений: Основные показатели деятельности субъекта МО, Программная и не программная деятельность субъекта МО, оценки доходов в бюджет и исполнения расходных обязательств бюджета МО, распределение средств по целям и задачам, оценка результативности бюджетных расходов с оценкой результативности в целом муниципального образования. Город Алатырь в Минэкономразвития ЧР отмечен как лучшее МО по срокам и качеству разработки ДРОНД.
Проводилась большая работа по содействию отбора поставщиков продукции, услуг для муниципальных нужд (подготовка конкурсной документации), ориентация отделов и управлений администрации на специальную подготовку специалистов бухгалтерий бюджетных организаций по вопросам применения положений Федерального закона №74-ФЗ, консультации специалистов бюджетных организаций, участие в работе конкурсных комиссий, размещение заявок, разработка и размещение муниципальных контрактов в СМИ, отчеты по муниципальным заказам.
Проведено 5 проверок соблюдения муниципальными заказчиками города законодательства о размещении муниципального заказа.
Работа по подготовке и утверждению тарифов на ЖКУ (водоснабжение, водоотведение, вывоз и утилизация ТБО, содержание жилья) проводилась в несколько этапов: предварительный сбор, изучение и согласование производственных (инвестиционных) программ, калькуляций затрат (разработанных на основании прогнозных индексов-дефляторов), уточнение , проверки, согласование и представление в РСТ, получение контрольных индексов по росту тарифов, уточнение тарифов и утверждение, опубликование в СМИ и контроль выполнения, отчеты. Проводилась работа и по уточнению калькуляций затрат по теплоснабжающим предприятиям, в том числе при непосредственном участии в рабочих комиссиях РСТ. Эта работа требует постоянного внимания в течение всего года, в том числе и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, выполнения инвестиционных программ. Неоднократно размещался материал в местной газете, готовились выступления по радио, принимались участия в митингах трудящихся.
Отдел экономики принимал непосредственное участие в работе комиссии по реформированию системы ЖКХ, и обеспечению выполнения федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Одним из приоритетных направлений деятельности отдела является вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства. За прошедший год в этой области проделана значительная работа. Проведены День малого и среднего предпринимательства, 4 заседания Координационного совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, на которых обсуждались актуальные проблемы развития отрасли, перспективные направления развития малого и среднего бизнеса в городе Алатыре, участия предпринимательства в конкурсах. Проводились консультации по вопросам государственной поддержки предпринимательства, изготовлению бизнес-планов.
Проведён конкурс на реализацию мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2007-2010 годы» в части предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. Участие в республиканском конкурсе поддержки муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства позволило увеличить сумму гранта участнику конкурса – ООО «Данила Мастер» - до 300 тыс. рублей.
Большая работа проведена в связи с подготовкой города к празднованию Дня города Алатыря: обследования объектов торговли, общественного питания, приведение их в требуемое состояние, организация и размещение торговли в день праздника, проверка и утверждение ассортимента товаров, организация и проведение конкурса изделий художественного промысла, хлебопеков и т.д.
В преддверии празднования Дня города так же проведён конкурс парикмахерских, в ходе которого обследованы все парикмахерские города. Выявлены положительный сдвиги в развитии отрасли, размещен материал в местной газете, вместе с тем остаётся немало проблем в организации этого вида бытовых услуг населению, как одного из востребованных.
В 2009 году работники отдела экономики принимали участие в организации и проведении заседаний административной комиссии, комиссии по устойчивости социально-экономического развития города (с докладами), комиссии по ликвидации задолженности по оплате труда, комиссии по подведению итогов экономического соревнования, комиссии по задолженности в налогообложении, комиссии по закупкам для муниципальных нужд, проверке ведения секретного делопроизводства и других рабочих органах.
Организовано и проведено более 40 различного уровня совещаний и семинаров с предпринимателями, специалистами и руководителями предприятий и организаций по вопросам организации праздничной торговли, санитарного состояния, охраны труда и трудовых отношений, составления инвестиционных программ, прогнозов, разработке тарифов, информированию об изменениях в законодательстве и др.
Важным сектором работы отдела является рынок алкогольной продукции. С начала года ведётся ежемесячный мониторинг розничных цен на водочную продукцию, завозимую из других регионов, по предложению Минэкономразвития ЧР велась работа по подписанию двухсторонних соглашений между организациями, осуществляющими торговлю алкогольной продукцией, и Министерством о реализации водочной продукции, завозимой из других регионов, не ниже 95 рублей за 0,5 л. (Однако, дальнейшего развития это направление деятельности не получило. Подписанные организациями в одностороннем порядке Соглашения отправлены в Минэкономразвития ЧР обратно не возвращены.) Рабочей группой по контролю за соблюдением организациями законодательства в части розничной продажи алкогольной продукцией проведено 44 проверки совместно с контролирующими органами. Ежеквартально проводится координация взаимодействия контролирующих органов в этом направлении (МИ ФНС, ГОВД), составляются аналитические информации о состоянии рынка алкогольной продукции.
Ведется постоянная работа по консультированию лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, декларированию, добровольной проверке качества алкогольной продукции, ведется отправка деклараций по алкогольной продукции электронной почтой.
Выдано 48 справок для Пенсионного фонда о предпринимательской деятельности физических лиц (в отделе содержится архив регистрации предпринимательской деятельности с 1990 по 01.01.2004 год). Выдано 24 справки гражданам о нуждаемости в лесосечном фонде и проведены консультации о порядке получения лесоматериалов.
За 2009 год согласно системе документооборота администрации в отдел экономики через канцелярию направлено 597 документов и запросов (за 2008год 339 един.) с резолюцией главы для исполнения. Кроме того, документы поступали с поручениями заместителей главы, минуя канцелярию, или напрямую от Министерств и ведомств ЧР в отдел по электронной почте. Рассматривались заявления граждан с приема по личным вопросам у главы города. По ряду документов инициатором исполнения выступал сам отдел.
Отдел экономики отвечает за организацию исполнения и контроль за 10 особо важных программных документов Кабинета Министров и Указов Президента Чувашской Республики, обеспечивая ежеквартально и по итогам года разработку отчетов об их исполнении. В целом через отдел экономики прошло за 2009 год более 950 документов (без учета заявлений и обращений напрямую в отдел, особенно по вопросам защиты прав потребителей более 300 случаев за год).
В результате совместной работы отдела экономики с предприятиями и предпринимателями получены определенные положительные результаты в социально-экономическом развитии города. В течение всего года, несмотря на сложную ситуацию в экономике, город имел темпы роста промышленного производства выше среднего республиканского уровня – 97,5%. Значительные вложения инвестиций обеспечены в развитие основного капитала предприятий, социально-экономическое развитие города, его благоустройство и привлекательность.
В течение 2009 года по ходатайству отдела экономики объявлялись благодарности и вручались Почетные грамоты руководителям предприятий, предпринимателям за активное участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий, за достижение положительных результатов в работе, по итогам проводимых конкурсов.
На основании разработанной конкурсной документации в 2009году город Алатырь удостоен Специального Диплома высшей степени за неоднократные победы в ежегодном Всероссийском конкурсе муниципальных образований по номинации «Лучший городской округ».
При непосредственном участии отдела экономики разработана, проведены аудиты и сертификация системы менеджмента качества администрации – получен Сертификат соответствия СМК требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001.
Сложившиеся под влиянием мирового финансового кризиса негативные тенденции продолжали оказывать сдерживающее влияние на экономическое развитие города.
С начала 2009 года из-за финансово-экономического кризиса ухудшилось финансовое состояние предприятий, что отразилось и на благосостояние населения города.
Темп роста среднемесячной зарплаты сократился со 132% за 11месяцев 2008года до 105,6% за 11месяцев 2009 года.
В отделе экономики по штатному расписанию работает 5 человек, включая начальника.
Основные задачи отдела экономики на 2010 год:
1.Обеспечение выполнения «Программы социально-экономического развития города Алатыря на 2007-2010 годы»,
2.Разработка Программы социально-экономического развития города до 2020 года с учетом современных требований, улучшения работы и качества по всем направлениям деятельности, добиваясь конкретных результатов в соответствии с основными задачами и приоритетами, определяемыми государственной политикой, увязанных с решениями местных проблем.
3.Заполнение паспорта моногорода и разработка проекта комплексного инновационного плана модернизации города Алатыря, с утверждением его в первом полугодии 2010года. Разработка инвестиционных проектов и формирование пакета документов для включения в программу финансирования развития инфраструктуры города за счет средств Инвестиционного фонда России.
4.Обеспечение качественного наполнения программных продуктов: ДРОНД, «Рабочее место руководителя».Участие в административной реформе.
5.Подготовка и разработка Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2011 – 2020 годы.
Начальник отдела экономики А.А.Данилин