Отдел правовой экспертизы и нормативных актов администрации  города Алатыря в своей работе в 2009 году руководствовался нормами  федерального, регионального законодательства и Уставом города Алатыря Чувашской Республики. Работа отдела была направлена на укрепление и совершенствование правовой, социальной и экономической базы местного самоуправления с целью более полного и качественного удовлетворения  запросов населения города. Деятельность отдела  в 2009 году строилась в соответствии с утвержденным планом основных мероприятий и ежемесячными планами.

Специалистами отдела правовой экспертизы и нормативных актов администрации города Алатыря в 2009 году  проделана следуюая  работа:

1. Принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица в 530 процессах (за аналогичный период 2008 года в 361 процессе),  из них:

- принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица в Верховном суде Чувашской Республики по 6 процессам (за аналогичный период 2008 года в 8 процессах);

- принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица в Арбитражном суде Чувашской Республики по 36 процессам (за аналогичный период 2008 года по 22 процессам);

- принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица в Алатырском районном  суде по 289 процессам (за аналогичный период 2008 года по 244 процессам);

- принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица у мировых судей по 199 процессам (за аналогичный период 2008 года по 87 процессам).

2. Представлено 5 интересов администрации города Алатыря в Управлении федеральной антимонопольной службы.

3. Составлено 6  кассационных жалоб (за аналогичный период 2008 года также 6 кассационных жалоб).

4. Проведена правовая экспертиза по следующим видам документов: 

- по постановлениям главы города Алатыря – 1543 (за аналогичный период 2008 года по 1328);

-  по распоряжениям главы города Алатыря – 155 (за аналогичный период 2008 года по 140);

- по административным регламентам – 20, (за аналогичный период 2008 года  по 11 регламентам);

- по 95 решениям  Собрания депутатов города Алатыря IV созыва (за аналогичный период 2008 года по 84).

5. В 2009 году  специалистами отдела  была оказана правовая консультация 285 гражданам города.

6. С октября по декабрь 2009 года специалисты отдела принимали участие  в работе консультационного пункта центра социально-правовой помощи и просвещения населения Чувашского регионального отделения Ассоциации юристов  России  на базе Алатырской городской библиотеки по оказанию бесплатной правовой помощи населению (каждый третий четверг месяца). 

7. Ежемесячно специалист отдела ведет регистр нормативно-правовых актов, утвержденных и принятых администрацией города Алатыря и Собранием депутатов, обрабатывает их  и направляет в  Министерство  юстиции Чувашской Республики.

8. Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 года № 94 «О едином банке нормативно-правовых актов Чувашской Республики» специалист отдела ведет сотрудничество с фирмой «Гарант» в области правовой информатизации.  

Отчет о проделанной работе Собрания депутатов

города Алатыря IV созыва за 2009 год

Собрание депутатов города Алатыря состоит из 25 депутатов, избранных населением города Алатыря, действуя в интересах населения города Алатыря  в пределах своей компетенции, работало в 2009 году по следующим направлениям:

1. Создание и совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности города Алатыря.

2. Формирование и утверждение бюджета города Алатыря.

3. Принятие планов и программ развития города Алатыря.

4.Принятие иных нормативно-правовых  актов по вопросам местного значения.

В 2009 году проведено 9 заседаний Собрания депутатов (за аналогичный период 2008 года 8 заседаний), где было рассмотрено 95 вопросов (за аналогичный период 2008 года 84 вопроса). Заседания Собрания депутатов проводились с приглашением депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, работников администрации, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественности, прокуратуры, ФСБ, милиции, средств массовой информации. Все вопросы предварительно рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий.

 На  заседаниях Собрания депутатов рассматривались следующие вопросы:                    

30 января 2009 года.

1. О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 25.11.2008г. № 71/27-4  «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2009 год».

Докладчик: Ткачева Г.А. – начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

2. О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 30.06.2008г. № 39/27-4 «Об утверждении инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения г.Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Вода», ООО «Сети») на 2008 – 2011 годы».

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

3. Об установлении надбавок к ценам (тарифам) на холодную воду и водоотведения для потребителей города Алатыря.

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

4. Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Северо-Восточный».

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря IV созыва.

5. Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Стрелка».

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря IV созыва.

6. Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Западный».

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря IV созыва.

7. О награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Степанова В.И., директора «Алатырьторгсервис»

Докладчик: Юткина Т.И. – управляющая делами администрации города Алатыря.

8. О награждении Почетной грамотой Собрания депутатов города Алатыря: Акопьянц Л.В., председателя уличного комитета № 4; Севова В.Н. председателя уличного комитета № 71; Шарову М.В., заместителя председателя ТОС «Западный»; Акуловского Ю.А., председателя уличного комитета № 72; коллектива ансамбля «Родник» РГУ «Центр социального обслуживания населения города Алатыря»; коллектива подросткового клуба «Юность» МОУ ДОД «Дом детского творчества имени летчика – космонавта А.Г. Николаева»; коллектив библиотеки – филиала №3 «Библиотека семейного чтения»; коллектив РГОУ НПО «Профессиональное училище № 3 города Алатыря».

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря IV созыва.

26 февраля 2009 года.

1.  Об итогах работы администрации города Алатыря за 2008 г. и задачах на 2009г.

Докладчик: Марискин М.В. - глава города Алатыря.

2. О внесении изменений  в решение Собрания депутатов от 22 декабря 2006 года №13 «О программе энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Алатырь Чувашской Республике на 2007-2010гг.»

Докладчик: Захаров В.Н. - начальник отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

3. О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря от 3 октября 2005 г. №42 «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Докладчик: Ткачева Г.А.- начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

4. Об утверждении дополнений в решение Собрания депутатов города Алатыря IV созыва от 22 декабря 2008г. №77/28-4 «Об утверждении ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом».

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

5. Об утверждении дополнений к Прогнозному плану приватизации муниципального имущества за 2009 год.

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

6. О признании утратившем силу решения Собрания депутатов от 28.02. 2006 года №6 «Об утверждении цен и тарифов на работы и услуги по МУП «Алатырская городская архитектурно-планировочная мастерская».

Докладчик: Кудашкина О.П. – заместитель начальника отдела экономики администрации города Алатыря.

7. О награждении Тархановской В.А. – главного бухгалтера ОАО «Электроавтомат».

Докладчик: Юткина Т.И.- управляющая делами администрации города Алатыря.

28 апреля 2009 года.

1.  Об   исполнении бюджета города Алатыря за 2008 год.

Докладчик Ткачева Г.А.- начальник финансового отдела администрации города Алатыря. 

2. Об утверждении городской целевой программы «Совершенствование противотуберкулезной помощи населению г. Алатырь на 2009-2011 годы».

Докладчик: Юклутова Э.В. – начальник отдела здравоохранения администрации города Алатыря..

3. О ходе выполнения городской целевой программы  «Сохранение и развитие культуры  и искусства г. Алатыря на 2006-2010 гг.»

Докладчик: Исаева В.А. – начальник отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного отдела администрации г. Алатыря.

 4. О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 30.06.2008г. №39/27-4 «Об утверждении инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения г. Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Вода», ООО «Сети») на 2008-2011 годы».

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

5. О  внесении изменений   в решение Собрания депутатов от 30.06.2008 г. №38/24-4 «Об утверждении инвестиционной программы «Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения МУП «Алатырское ПОК и ТС» г.Алатырь на 2008-2011 гг.»

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

6. О внесении  изменений в решение Собрания депутатов от 30.06.2008 года №37/24-4 «Об утверждении инвестиционной программы МУП «АГЭС» по развитию муниципальной системы электроснабжения 6/0,4кВ города Алатыря на 2008-2011 годы.

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

7. О признании утратившим силу решение Собрания депутатов от 25 декабря 2003 года № 26 и п.п. 1.2. Приложение к решению Собрания депутатов от 21 октября от 2003 г. №25

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря

8. О внесении изменений в городскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Алатырь 2005-2010 гг.».

Докладчик: Захаров В.Н. – начальник отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

9. О внесении изменений в городскую программу «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 гг. в г. Алатырь»

Докладчик: Захаров В.Н. – начальник отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

10. О согласовании вопроса по безвозмездной передаче земельного участка в собственность Свято- Троицкого Православного мужского монастыря по договору пожертвования.

Докладчик: Арапов М.И. – председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

11. О согласовании ходатайства  о представлении к Почетному званию «Заслуженный работник культуры Чувашской Республики» главного хранителя фондов МУК «Алатырский краеведческий музей» Раздъяконовой Е.В.

Докладчик: Юткина Т.И.-  управляющая делами администрации города Алатыря.

12.О присвоении Почетного звания «Заслуженный работник промышленности Чувашской Республики» начальнику отдела по управлению персоналом  ОАО «Завод Электроприбор» Афанасьевой Г.А.

Докладчик: Юткина Т.И. -  управляющая делами администрации города Алатыря.

13. О рассмотрении документов по представлению к награждению семьи Ефремовых  орденом «Родительская слава».

Докладчик: Косолапова Т.А. – начальник отдела социальной защиты населения города      Алатыря.

14. О рассмотрении документов по представлению к награждению семьи Исаевых  орденом «Родительская слава».

Докладчик: Косолапова Т.А. – начальник отдела социальной защиты населения города      Алатыря.

15. О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов города Алатыря «Об  утверждении герба и флага города Алатырь Чувашской Республики».

Докладчик: Исаева В.А. – начальник отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного отдела администрации г. Алатыря.

16. Об утверждении ранее принятых решений.

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря.

29 мая 2009г.

1.О внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Алатыря Чувашской Республики.

Докладчик: Рузавин Г.В., начальник отдела правовой экспертизы и нормативных актов администрации города Алатыря.

2.Об утверждении герба и флага города Алатыря Чувашской Республики.

Докладчик: Исаева В. А., начальник отдела культуры, по делам национальностей информационной политики и архивного дела администрации города Алатыря.

3.Об утверждении городской целевой программы «Профилактика потребления табака и табачных изделий в городе Алатырь на 2009-2011 годы».

Докладчик: Юклутова Э. В., начальник отдела здравоохранения администрации города Алатыря.

4.О признании недействующим решения Собрания депутатов города Алатыря № 14/22-4 от 19.03.2008 года. «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 30 ноября 2006 года № 12 «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2007 год».

Докладчик: Ткачёва Г. А., начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

5. О внесении  дополнений в    Решение   Собрания    депутатов от 25 ноября 2008 года № 71/27-4 «Об    утверждении    бюджета города  Алатыря    на    2009  год»

Докладчик: Ткачёва Г. А., начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

  6.О  ходе выполнения муниципальной городской программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе Алатыре на 2007-2010 годы».

Докладчик: Добрынкин О. Н., заместитель главы администрации города Алатыря.

7.О  порядке начисления и обоснованности предъявляемых платежей  за коммунальные  услуги населению города.

Докладчик: Добрынкин О. Н., заместитель главы администрации города Алатыря.

8.О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря от 25 ноября 2008 года № 65/27-4 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за пользование жилым помещением (плата за наём)».

Докладчик: Ежова Т. Б., первый заместитель главы администрации города Алатыря.

9. О награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики  Маминой Л.Л.

  Докладчик: Яблонская А. В., член комиссии по вопросам  социально-культурной деятельности, здравоохранению, образованию.

22 июля 2009г.

1.«Об утверждении  городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими  средствами и их незаконному обороту в городе Алатыре на 2010-2020 годы».

Докладчик:  Юклутова Э.В. – начальник отдела здравоохранения администрации города Алатыря.

2. «О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов города Алатыря «О внесении изменений и дополнений в Устав города Алатыря Чувашской Республики»                                                                             

Докладчик: Степанов И.Г. – председатель комиссии по вопросам  укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики

3.«Об утверждении изменений в Положении о муниципальном земельном контроле   в муниципальном образовании г.Алатырь»,  утвержденного решением  Собранием депутатов города Алатыря №40/24-4 от 30.06.2008г.».

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

4.«Об утверждении дополнений к Прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2009 год».

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

5.«О передаче в федеральную собственность муниципального трехэтажного здания по ул. Гончарова, 26 г.Алатырь».

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

6.  «О согласовании  вопроса по передаче имуществ из муниципальной собственности  Алатырского района в муниципальную собственность города Алатыря».

Докладчик: Арапов М.И.- председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

7. «О внесении  изменений в   решение   Собрания    депутатов города Алатыря от 25 ноября 2008 года № 65/27-4 « Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за пользование жилым  помещением (плата за  наем)».

Докладчик: Ежова Т.Б. – первый заместитель главы администрации города Алатыря.

8.«О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 28.03.2007 г. №23/15-4 «Об  утверждении Муниципальной программы поддержки малого предпринимательства в городе Алатыре на 2007-2010 годы».

Докладчик: Данилин А.А. – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.

9. «О согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Митрофанова А.М.».

Докладчик: Зайкин Н.И.- председатель Собрания депутатов города Алатыря.

10. «О согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Гарцевой Е.В.».

Докладчик: Зайкин Н.И.- председатель Собрания депутатов города Алатыря.

11. «О присвоении звания «Почетный гражданин города Алатыря» Притуленко В.И.».

Докладчик: Кантышев Ю.В. – начальник отдела  по физической культуре, спорту и туризму администрации города Алатыря.

12.«О подтверждении ранее принятых решений Собрания депутатов».

Докладчик: Зайкин Н.И.- председатель Собрания депутатов города Алатыря.

13.«О признании утратившим силу решения Собрания депутатов города Алатыря от 29.05.2009 г. № 45/32-4 «О внесении дополнений в решение Собрания депутатов от 25 ноября 2008 года № 71/27-4 «Об утверждении бюджета города Алатыря на   2009 год».

Докладчик: Ткачева Г.А. – начальник финансового отдела администрации города  Алатыря.

3 сентября 2009г.

1.О внесении изменений и дополнений в Устав города Алатыря Чувашской Республики.                                                                             

Докладчик: Рузавин Г.В. – начальник отдела правовой экспертизы и нормативных актов администрации города Алатыря.

2.Об утверждении  городской целевой программы «Обеспечение населения города Алатыря качественной питьевой водой на 2009-2020 годы».

Докладчик:  Какуркин А.Н. – главный архитектор города Алатыря.

3.Об утверждении Положения о конкурсе  на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Алатыря.           

Докладчик: Юткина Т.И. – управляющая делами администрации города Алатыря.

4.Об утверждении дополнений к Прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2009 год.

Докладчик: Арапов М.И. - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

5.О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов города Алатыря № 71/27-4 от 25.11.2008 года «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2009 год».

Докладчик: Ткачева Г.А. – начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

6.Об оплате труда муниципального служащего в администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Докладчик: Комшилова Т.В. – начальник отдела учета и отчетности администрации города Алатыря.

29 октября 2009г.

1.Об утверждении дополнений к Прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2009 год.

Докладчик: Арапов М.И. - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений.

2.О согласовании вопроса по передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность города Алатыря объектов жилого  фонда (неприватизированные квартиры), расположенные по адресу г. Алатырь, территория АЭМЗ.

Докладчик: Арапов М.И. - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

­3.О внесении изменений в городскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Алатырь 2005-2010 годах».

Докладчик: Захаров В.Н. – начальник отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

4.Об утверждении Правил предоставления жилых помещений  гражданам, проживающим  в  жилищном  фонде, признанном непригодным для  постоянного проживания или подлежащим сносу  в  г.Алатырь Чувашской Республики.

Докладчик: Захаров В.Н. – начальник отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

5.Об ограничении пребывания детей на некоторых объектах потребительского рынка и в ночное время в общественных местах.

Докладчик: Ежова Т.Б.  – первый заместитель главы администрации города Алатыря.

6. Об утверждении структуры администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Докладчик: Ежова Т.Б. – первый заместитель главы администрации города Алатыря.

7.Об утверждении городской целевой программы «Формирование резерва  управленческих кадров города Алатыря Чувашской Республики в 2009-2013 годах».

Докладчик: Чичканова М.А. – заместитель управляющей делами администрации города Алатыря.

8.О согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Ежовой Татьяны Борисовны.

Докладчик: Чичканова М.А. – заместитель управляющей делами администрации города Алатыря.

9.О согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Гореловой Надежды Анатольевны.

Докладчик: Чичканова М.А. – заместитель управляющей делами администрации города Алатыря.

10. О согласовании ходатайства о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики Строкиной Ирины Николаевны.

Докладчик: Чичканова М.А. – заместитель управляющей делами администрации города Алатыря.

30 октября 2009г.

         1.О согласовании вопроса по передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность города Алатыря объектов жилого  фонда (неприватизированные квартиры), расположенные по адресу г. Алатырь, территория АЭМЗ.

Докладчик: Зайкин Н.И. – председатель Собрания депутатов города Алатыря  VI созыва.

30 ноября 2009г.

1.Об утверждении дополнений к Прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2009 год.

Докладчик: Арапов Михаил Иванович - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений.

2.О внесении изменений в приложение решения Собрания депутатов города Алатыря IV созыва от 22.12.2008 г. № 78/28-4 «Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета  по арендной плате за землю на 2009 год.

Докладчик: Арапов Михаил Иванович - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

3.Об установлении надбавок к ценам (тарифам) на холодную воду и водоотведение для потребителей города Алатыря  на 2010год.

Докладчик: Данилин Анатолий Александрович – начальник отдела экономики администрации города Алатыря. 

­4.О признании утратившим силу пункта 4 приложения 3 решения Собрания депутатов от 11.12.1998 года № 16 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг».

Докладчик: Данилин Анатолий Александрович – начальник отдела экономики администрации города Алатыря.  

5. Об утверждении бюджета города Алатыря на 2010 год.

Докладчик: Ткачева Галина Александровна – начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

6. Об утверждении Положения «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений города Алатыря Чувашской Республики».

Докладчик: Самойлов Владимир Николаевич – начальник управления образования и молодежной политики администрации города Алатыря.

7.О ходе реализации  муниципальной целевой программы «Развитие отдыха,  оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в городе Алатыре Чувашской Республики на 2008-2010 годы, итоги проведения летней оздоровительной компании 2009 года».

Докладчик: Кантышев Юрий Викторович – начальник отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации города Алатыря.

25 декабря 2009г.

1.Об утверждении Правил  землепользования  и застройки города  Алатыря.

Докладчик: Какуркин Александр Николаевич – начальник отдела архитектуры и природопользования администрации города Алатыря.

2. О  внесении  изменений  и дополнений  в решение Собрания депутатов  от 25 ноября  2008 года № 71/27-4 «Об утверждении бюджета  города Алатыря на 2009 год».

Докладчик: Ткачёва Галина Александровна – начальник финансового отдела администрации города Алатыря.

3. Об утверждении ставок  арендной платы  за пользование  муниципальным имуществом на 2010 год.

Докладчик: Арапов Михаил Иванович - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

4. Об утверждении коэффициента  корректирующего доходность                       местного бюджета  по арендной плате  на землю на 2010 год.

Докладчик: Арапов Михаил Иванович - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

5.Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2010 год

Докладчик: Арапов Михаил Иванович - председатель Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений. 

6. Об  утверждении муниципальной программы «Строительства (приобретения) социального жилья за счет средств  бюджета города  Алатыря и личных средств граждан на 2009 год».

Докладчик: Тющина Галина Александровна – ведущий специалист - эксперт отдела капитального строительства администрации города Алатыря.

7. О внесении  изменений в Положение «О порядке предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим»

Докладчик: Юткина Татьяна Ивановна  – управляющая делами администрации города Алатыря.

8.Об утверждении плана  работы Собрания депутатов на 2010 год.

Докладчик: Зайкин Николай Иванович – председатель Собрания депутатов города Алатыря.

9. О материальном  поощрении  депутатов Собрания депутатов  города Алатыря IV созыва.

Докладчик: Зайкин Николай Иванович – председатель Собрания депутатов города Алатыря.

До заседания Собрания депутатов проекты решений Собрания депутатов города Алатыря предварительно рассматривались на заседании постоянных депутатских комиссий совместно с представителями администрации. Проведено 9 заседаний (за аналогичный период 2008 года – 10 заседаний). Свою работу  постоянные комиссии осуществляли в соответствии с утвержденными планами работы. Между сессиями работали профильные комиссии.

Комиссией по вопросам экономической деятельности, промышленности, строительства, транспорта, связи и предпринимательства (председатель комиссии – Рыбников А.М.) проведено 7 заседаний (за аналогичный период 2008 года 5 заседаний). На заседаниях комиссии рассматривались вопросы: «Об итогах работы администрации города Алатыря за 2008 год и задачу на 2009 год», «Об утверждении дополнений в решение Собрания депутатов города Алатыря IV созыва от 22 декабря 2008 года № 77/28-4 «Об утверждении ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом» «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за пользование  жилым помещением (плата за наем)», «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2009 год» и т.д. В рамках  единой градостроительной политики развития города и улучшения архитектурного облика города, комиссия неоднократно принимала участие в обсуждении, а затем в принятии Правил землепользования и застройки в городе Алатыре.

Комиссией по вопросам бюджета, налогам, финансам и сборам (председатель – Хохлов А.В.) проведено 9 заседаний (за аналогичный период 2008 года 7 заседаний). Ею рассмотрены проекты решений: «О внесении изменений  и дополнений в решение Собрания депутатов  от 25 ноября 2008 года №71/27-4 «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2009 год», «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря от 3 октября 2005 года №42 «О ведении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на отдельные виды деятельности», «Об  исполнении бюджета города Алатыря за 2008 год»,  «О согласовании вопроса по безвозмездной передачи земельного участка в собственность Святото-Троицкого Православного мужского монастыря по договору  пожертвования» «О передачи в федеральную собственность  муниципального трехэтажного здания по улице Гончарова, 26 города Алатыря», «Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за землю на 2009 год», «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2009 год» и т.д. Комиссия активно участвовала в принятии нормативно-правовых актов, содержащих механизм осуществления бюджетного процесса, рассматривала вопросы установления налогов, финансирования городских программ.

Комиссией по вопросам укрепления законности, правопорядка, развития местного самоуправления и депутатской этики (председатель – Степанов И.Н.) проведено 7 заседаний (за аналогичный период 2008 года 5 заседаний). Комиссия проводила систематическую работу по формированию и совершенствованию правовой  базы города Алатыря. Комиссией рассмотрены вопросы: «Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Северо-Восточный», «Стрелка», «Западный», «О внесении изменений в Устав города Алатыря изменений Чувашской Республики», «Об утверждении герба и флага города Алатыря» «Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации города Алатыря» и т.д.

Комиссией по вопросам социально-культурной деятельности, здравоохранения и образования (председатель – Благовидова И.Ф.) проведено 7 заседаний (за аналогичный период 2008 года 7 заседаний). Ею были рассмотрены вопросы: «Об утверждении городской  целевой программы «Совершенствование противотурберкулезной помощи населению города Алатыря на 2009-2011 годы», «О ходе выполнения городской целевой программы сохранение  и развитие  культуры и искусства города Алатыря на 2006-2010 годы», «О внесении изменений в городскую программу поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 в городе Алатыре», «Об утверждении городской целевой программы «Профилактика потребления табака и табачных изделий в городе Алатыре на 2009-2011 годы»  и т. д. В летний период, в рамках выездного заседания постоянная комиссия посетила детские оздоровительные лагеря «Янтарный» и «Изумрудный» с целью изучения условий содержания детей.

Комиссией по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания населения (председатель - Митрофанов А.Н.) проведено 8 заседаний (за аналогичный период 2008 года 7 заседаний). Комиссией рассмотрены вопросы: «Об установлении надбавок к ценам (тарифам) на холодную воду и водоотведения для потребителей  города Алатыря», «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 22 декабря 2006 года № 13 «О программе энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве в городе Алатыре Чувашской Республики на 2007 -2010 годы»,  «О внесении изменений в городскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Алатырь в 2005-2010 годах», «О порядке начисления и обоснованности предъявляемых платежей за коммунальные услуги населению города», «Об утверждении городской целевой программы «Обеспечение  населения города Алатыря качественной питьевой водой на 2009-2020 годы», «Об утверждении правил предоставления жилых помещений гражданам проживающим в жилищном фонде признанном непригодным для постоянного проживания  или подлежащим сносу в городе Алатырь Чувашской Республики» и т. д. Во второй половине 2009 года в адрес Собрания депутатов поступало большое количество устных и письменных обращений граждан по оплате за электроэнергию по показаниям общедомового прибора учета электроэнергии. В ходе работы было выяснено, что далеко не все горожане имеют четкое представление о том, каким образом производятся расчеты и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Члены комиссии рекомендовали ООО «Управление ЖКХ» (руководитель Басюк Е.В.) усилить разъяснительную работу с населением по вопросам  предоставления коммунальных услуг через средства массовой информации и Управляющей компании.

Ревизионной комиссией города Алатыря (председатель – Аношкин А.В.) проведено 2 заседания (за аналогичный период 2008 года 2 заседания, на которых рассмотрены вопросы осуществления контроля за исполнением доходных и расходных частей бюджета  города Алатыря, подведены итоги проверок финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий.

В 2009 году депутаты принимали участие в проведении публичных слушаний по  следующим проектам решений: «О внесение изменений и дополнений в Устав города Алатыря», «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2009 год», «Об утверждении герба и флага города Алатыря Чувашской Республики».

В целях  создания благоприятных условий для проживания горожан, учитывая наказы избирателей, в 2009 году Собранием депутатов города Алатыря было принято 9 муниципальных программ (за аналогичный период 2008 года - 11 программ). В настоящее время на контроле Собрания депутатов находится 38 муниципальных программ (за аналогичный период 2008 года 35 программ), принятых Собранием депутатов города Алатыря  в разные годы. Сняты с контроля 7 муниципальных программ, завершивших свое действие в 2008 - 2009 годах.

За отчетный период проведено 4 заседания «День депутата», на которых изучались законодательные акты Российской Федерации,  Чувашской Республики, Послания Президента Чувашской Республики Федорова Н.В. Государственному Совету Чувашской Республики «Успехи Чувашии – в инициативе каждого» (февраль 2009г.), «Чувашия из будущего и для будущего» (декабрь 2009 г.).

Депутаты Зайкин Н.И., Благовидова И.Ф., Хохлов А.В., Тющин Ю.Н., Моторкин А.Н., Митрофанов А.Н., Яблонская А.В., Рыбников А.М. и другие принимали активное участие в работе декады правовых знаний «Молодежь выбирает будущее», в открытии выставки в художественном музее «Их страданиями очистится Русь», в научно-студенческой конференции филиала ЧГУ, посвященной 80-летию нашего земляка космонавта А.Г. Николаева, в республиканском семинаре - совещании «Духовно-нравственное воспитание: истоки, традиции  и современность», в Днях славянской письменности и культуры, в проведении международного Дня защиты детей,  Дня России, Дня семьи, любви и верности, в вечере-встрече с участниками Великой Отечественной войны, освободивших Белоруссию, в дебатах круглого стола на тему «Меценатство и благотворительность: актуальный диалог». Депутаты также приняли участие в проведении марафона культурных событий в городе Алатыре.

Особо хочется отметить работу комиссии по вопросам социально-культурной деятельности, здравоохранения и образования (председатель - Благовидова И.Ф.), которая уделяет большое значение духовно-нравственному воспитанию молодежи, возрождению православных семейных традиций. 

В июле 2009 года в целях проверки реализации городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотических средств и их незаконному обороту города Алатыря на 2009-2010 годы» депутатской группой (председатель комиссии Благовидова И.Ф.) была посещена ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница».

25 ноября 2009 года по инициативе депутатского корпуса была организована вечер-встреча  «Свет материнской любви», посвященная Дню матери, на которую были приглашены многодетные матери.

4 декабря 2009 года депутаты Собрания депутатов города Алатыря приняли участие в проведении республиканской социальной акции «Наш общий день рожденья», посетив Алатырскую специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат, где поздравили семерых воспитанников.

В декабре 2009 года депутаты Собрания депутатов города Алатыря приняли участие в благотворительном марафоне «Именем детства, во имя детства», перечислив на счет детского фонда Чувашской Республики 2400 рублей.

27 декабря 2009 года депутаты поздравили и  преподнесли  новогодние подарки  детям РГУ «Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

Одной из важнейших составляющих деятельности депутатов Собрания депутатов города Алатыря является работа с избирателями. Депутаты Собрания депутатов города Алатыря совместно с уполномоченными участковыми отдела внутренних дел по городу Алатырю и Алатырскому району ведут прием населения города Алатыря в территориально-общественных самоуправлениях: «Северо-Восточный» «Западный», «Стрелка», согласно утвержденных графиков, которые доводятся до сведения избирателей. В 2009 году депутатами было принято 156 избирателей (за аналогичный период 2008 года 134 избирателя).  Избиратели обращались к депутатам по вопросам: ремонта крыш многоквартирных домов, ремонта тротуаров и дорог,  освещения улиц города,  установления контейнерных площадок для мусора, роста цен на услуги ЖКХ и по ряду других вопросов.

По всем обращения избирателей депутатами проводились разъяснения, направлялись депутатские запросы и обращения в соответствующие инстанции.

В 2007 году для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам была создана депутатская фракция «Единая Россия» в Собрании депутатов города Алатыря, в состав фракции вошло 22 депутата Собрания депутатов города Алатыря, руководителем фракции избрана Благовидова И.Ф. Приоритетом для депутатов вошедших в это объединение, является решение ключевых городских проблем.

В 2009 году депутаты Собрания депутатов города Алатыря провели 12 встреч по волейболу и 3 встречи по футболу с молодежной командой города Алатыря, командами микрорайонов «Северо-Восточный», «Западный», «Стрелка».

Депутаты Собрания депутатов города Алатыря в своей работе тесно взаимодействуют с Советами территориально-общественных самоуправлений «Северо-Восточный», «Западный», «Стрелка»,  активно участвуют в общественной жизни города.  Ежегодно с участием горожан при активном содействии депутатов в избирательных округах проводятся праздничные мероприятия, посвященные Новому году, Рождеству Христову, Масленице, Дню Победы, Дню города, Дню защиты детей, Дню Пожилых людей и т.д. Все данные мероприятия спонсируются депутатами Собрания депутатов города Алатыря IV созыва.

Доброй традицией стало участие депутатов в общегородских экологических субботниках.

В течение всего прошедшего года депутаты Собрания депутатов города Алатыря строили свою работу на принципах открытости и гласности для своих избирателей и общественности города в тесном взаимодействии с исполнительной властью.

Решения, принятые Собранием депутатов города Алатыря, опубликовывались в газете «Алатырские вести», выставлялись на официальном сайте администрации города Алатыря.

Социально-экономическая жизнь города непрерывно развивается, что требует принятия новых решений. Это реализация целевых программ, национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, строительства доступного жилья. В 2010 году депутатским корпусом будет продолжена работа по вышеназванным вопросам, а также по принятию необходимой нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы местного значения в рамках реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Отчет о работе комиссии по профилактике правонарушений

города Алатыря за 2009 год

В 2009 году по проблемам предупреждения противоправных деяний и ассоциальных явлений в городе Алатыре проведено 4 заседания комиссии по профилактике правонарушений, на которых рассмотрено 16 вопросов.  Это – «Об утверждении плана работы комиссии по профилактике правонарушений города Алатыря на первое полугодие 2009 года, «О состоянии законности и правопорядка на территории города Алатыря за 2008 год и задачи на 2009 год», «О результатах работы ПДН ОВД по городу Алатырю и Алатырскому району по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних в 2008 году», «О работе отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации города Алатыря по профилактике правонарушений среди молодежи города в 2008 году», «Об организации досуга молодежи в городе Алатыре», «О профилактической работе среди населения города по пресечению незаконного оборота лома цветных металлов», «О работе ГУ Центр занятости населения города Алатыря в 2008 году с лицами, освободившимися  из мест  лишения  свободы», «О состоянии технической  укрепленности и антитеррористической защищенности торговых точек города Алатыря», «Об опыте работы РГУ «Алатырский городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по профилактике правонарушений среди подростков», «Предупреждение дорожно-транспортного травматизма на улицах города», «Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей», «Об утверждении плана работы комиссии по профилактике правонарушений города Алатыря на второе полугодие 2009г.», «Об оказании помощи в социальной адаптации  лицам, освобождаемым и освободившимся из мест лишения свободы, а также уголовным наказаниям, не связанным с лишение свободы», «О роли семьи и школы в социализации ребенка»,  «О профилактике противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения», «О ходе выполнения решения комиссии по профилактике правонарушений города Алатыря от 14 апреля 2009 года «О состоянии технической укрепленности и антитеррористической защищенности торговых точек города Алатыря».

По выявленным нарушениям руководителям предприятий и учреждений направлено 124 предписания. Советами профилактики правонарушений проведено 41 заседание, ими поставлено на профилактический учет 37 несовершеннолетних, 35 взрослых, проверено по месту жительства 62  несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП Алатырской городской администрации и ПДН ОВД города Алатыря и Алатырского района, 43 неблагополучных семьи. Выявлено 22 семьи, находящейся в социально-опасном положении. Различными субъектами профилактики в городе проведено 233 профилактических мероприятия. По проблемам профилактики правонарушений в СМИ опубликовано 112 выступлений. Субъектами профилактики проведено 20 рейдов  по компьютерным  салонам, составлено 33 протокола об административных правонарушениях по ст.5.35 по КОАП Российской Федерации.

Отчет о работе территориально-общественных самоуправлений города Алатыря за 2009 год

Основными направлениями деятельности органов территориально – общественных самоуправлений города Алатыря в 2009 году были:

- информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы населения;

- повышение активности населения в управлении и развитии территории, на которой они проживают;

- работа с детьми;

- проведение культурных, спортивных и других массовых мероприятий;

- координация деятельности председателей уличных и домовых комитетов.

В феврале 2009 года во всех ТОСах были проведены отчетно – выборные конференции на которых был избран новый состав Совета ТОС, профильные комиссии. Свою работу председатели ТОС проводят в соответствии с планами на год и в тесном взаимодействии с администрацией города Алатыря и Собранием депутатов города Алатыря, отделом внутренних дел по городу Алатырю и Алатырскому району.

В  2009 году территориально – общественными самоуправлениями города Алатыря проведено 38 заседаний Советов ТОС, общих собраний жителей города – 34, выдано различных справок жителям – 1111, заверено 479 характеристик,  продано 65 единых социальных проездных билетов, рассмотрено 321 жалоба и обращение, проведено 51 экологических субботников, в ходе которых были ликвидированы многие стихийные свалки, посажено 435 деревьев, организовано 16 экскурсий по историческим и достопримечательным местам города, района и соседних областей, проведено 25 конкурсов, рисунков и поделок. Советами ТОС опубликовано в газете «Алатырские вести» 62 заметки из жизни микрорайона, 12 поздравлений юбиляров, в микрорайонах города проведено 33 праздника. В работе ТОС по благоустройству территорий микрорайонов и околодомовой территории принимали участие 115 председателей уличных комитетов и 54 коменданта многоквартирных домов. В микрорайонах ТОС «Западный», «Северо-Восточный», «Стрелка» работают Советы по профилактике правонарушений. На заседаниях Советов по профилактике правонарушений регулярно рассматриваются материалы против лиц, нарушающих общественный порядок, по неблагополучным семьям, по несовершеннолетним правонарушителям и так далее.

В течении 2009 года во всех ТОСах работал консультационный пункт ГУ «Управление  пенсионного фонда РФ» в городе Алатырь и Алатырского района, работа которого заключалась в дачи консультации жителям микрорайонов по пенсионным вопросам.

В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики «О годе земледельца» Советы ТОС благоустраивали дворовые территории и улицы проводили озеленение парков отдыха в районе детских площадок, оформляли цветочные клумбы.

В целях поддержки  горожан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и подростков в течение года ТОСами «Стрелка», «Северо-Восточный», «Западный» было заключено 305 трудовых договоров, из них 111 - с подростками, с центром занятости населения города Алатыря  по санитарной очисткой и  благоустройству микрорайонов города.    

Агеева Светлана, комендант дома № 26 – ТОС «Стрелка», председатель уличного комитета № 66 Нагаева Галина ТОС «Северо-Восточный», член Совета ТОС «Западный» Вечканова Инга стали участниками и победителями городского конкурса на звание «Лучший председатель уличного, домового комитета, член Совета ТОС».

В декабре 2009 года по инициативе ТОС «Северо-Восточный» проведен конкурс «Человек года», которым признан генеральный директор ОАО «Завод «Электроприбор», заместитель председателя Собрания депутатов города Алатыря Афанасьев А.Н.

Во всех микрорайонах города традиционно проводятся огоньки, посвященные праздникам: «Новый год», «Рождество Христово», «23 февраля», «8 марта», «День пожилых людей», «День матери» и другие.

Отрадно видеть, что с каждым годом наш город  становится краше, благоустроеннее, все большее количество населения принимает участие в решении вопросов связанных с благоустройством, озеленением, развитием культуры и спорта  и в решении  других вопросов жизнедеятельности муниципального образования Алатырь.

Отчет о  работе административной комиссии за 2009 год

За истекший 2009 год административная комиссия при  администрации города Алатыря провела 32 заседания, на которых рассмотрено 759 материалов об административных правонарушениях.

Из которых 679 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Нарушение правил внешнего благоустройства»; по ч. 1 ст. 15 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Нарушение правил содержания кошек и других домашних животных»- 3 протокола;  по ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли» - 28 протоколов; по ст. 11 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Загрязнение территорий в населенных пунктах, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств»- 38 протоколов; по ст. 32.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - «Несоблюдение установленной схемы движения автобуса на маршруте. – 11 протоколов.

Направлено в службу судебных приставов на принудительное исполнение 218 постановлений административной комиссии.

Сравнительный анализ

количества рассмотренных административной

 комиссией при администрации города Алатыря протоколов

В целом,  увеличение объема составленных и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях, а также применение мер административного характера к нарушителям способствует улучшению санитарно-эпидемиологического состояния города Алатыря.

Итогами 2009 года являются вынесенные постановления:

 о наложении штрафов в отношении 480 нарушителей;

о предупреждении   в отношении 286 нарушителей;

о прекращении производства по делам об административных правонарушениях в отношении 13  человек.

                                                       Отчет

о работе Алатырской городской комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

за 2009 год

Руководствуясь ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Чувашской Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской республике», Алатырская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав стремится полнее реализовать требования их в части осуществления мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города, выявления и оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении.

В 2009 году проведено 27 заседаний комиссии, из них 3 – выездные в школе – интернат, ПУ № 3, ААДТ.

На заседаниях комиссии рассмотрены материалы:

           В 2009 году на заседаниях комиссии рассмотрены следующие вопросы:

о состоянии воспитательно-профилактической работы в образовательных учреждениях  и о мерах по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

-          об исполнении законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

     -  о работе УИИ и ПДН ОВД по г. Алатырь и Алатырскому району  с      несовершеннолетними, осужденными условно, по предотвращению рецидивных преступлений;

-          об организации летнего отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних в летний период;

     - о  соблюдении трудового законодательства в отношении несовершеннолетних на предприятиях города и  временно трудоустроенных в летний период;

-          о реализации Закона ЧР «Об общественных воспитателях несовершеннолетних;

      -  о межведомственной профилактической операции «Подросток»;

      - о работе РГУ «Алатырский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по  оказанию социальной поддержки детям и семьям, находящимся в социально опасном положении;

-          о профилактике подросткового алкоголизма, токсикомании и наркомании;

-          организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта;

-          о проведении и итогах профилактических операций «Условник» и «Рецидив»;

-          об исполнении Закона Чувашской Республики «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие»;

-          об алгоритме действий органов и субъектов профилактики в соответствии с законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 года № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие»;

-          о проведении профилактических мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений и противоправных деяний в праздничные и каникулярные дни.

Вопрос о состоянии детской и подростковой преступности находится на постоянном контроле в Алатырской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обсуждается ежемесячно на заседаниях комиссии. Это дает возможность анализировать ситуацию и акцентировать  внимание субъектов профилактики  на возникших проблемах. 

В   феврале 2009 года ответственным секретарем Алатырской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Инякиной В.А. и главным специалистом управления образования и молодежной политики администрации города Алатыря Владимировой Н.Н. были проведены плановые проверки исполнения законодательства по защите интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников  РГОУ «Алатырская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

В июне 2009 года ответственным секретарем КДН совместно с ведущим специалистом отдела социальной защиты населения была проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, трудоустроенных на период летних каникул, и работающих на предприятиях города. Результаты проверки обсуждены на заседании комиссии  08.07.2009 года.

Создание единой профилактической платформы в работе с несовершеннолетними  является одним из  главных направлений в деятельности субъектов профилактики, направленной на реализацию комплекса мер по предупреждению  правонарушений в подростковой среде.

Федеральный закон № 120  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принятый 24 июня 1999 года,  определил основные задачи и принципы деятельности субъектов профилактики. В 2007 году в Чувашской Республике приняты новые законодательные акты, акцентирующие внимание на индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете либо находящимися в сложной жизненной ситуации.

Во исполнение вышеуказанного Федерального Закона, Законов Чувашской Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике»,  «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети», Республиканского комплексного плана неотложных мер по выявлению и устройству беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проведению с ними профилактической работы, разработаны городские комплексные планы и программы. Перечисленные выше Законы  и Постановления способствовали созданию в городе законодательно - правовой базы по работе с несовершеннолетними, разработке  комплекса программ, планов и мероприятий по  профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Приоритетным направлением в работе комиссии является предупреждение причин, способствующих  правонарушениям и антиобщественным действиям. Решением комиссии от 19.01.2005 года пятница объявлена Днем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в микрорайонах города. В соответствии с графиком, мобильные группы, в которые входят представители КДН и ЗП, управления образования, ГОВД, ТОСов, социальных служб, посещают учебные учреждения, встречаются с учащимися, подростками, состоящими на учете; организуют рейды по компьютерным салонам и игровым залам  с  целью выявления уклоняющихся от учебы; по рынкам и торговым точкам  с целью выявления нарушений правил торговли; посещают семьи, в которых родители не уделяют должного внимания воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей. Сведения по фактам нарушений передаются по подведомственности.

Результаты Дней профилактики:

 Система в проведении профилактических мероприятий приносит положительные результаты: в компьютерных салонах и на рынке учащиеся школ, прогуливающие занятия, встречаются крайне редко.

Рейды по торговым точкам с целью выявления нарушений правил торговли спиртосодержащей продукцией в немалой степени определяют положительную динамику правонарушений в подростковой среде. По выявленным нарушениям правил торговли спиртными напитками составляются акты и передаются в соответствующие структуры для принятия мер. В 2009 году сотрудниками милиции было составлено 15 протоколов за нарушение правил торговли спиртосодержащей продукцией. На заседаниях комиссии в 2009 году обсуждалось 127 подростков за совершение административных правонарушений по статьям 20.20 ч.1 и ч.2, ст. 20.21, ст. 20.1. ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ.

В 2009 году  работа по  профилактике  подросткового алкоголизма проводилась в плановом режиме. В учебных учреждениях  проводятся информационные дни «Права и обязанности несовершеннолетних в свете законодательных актов», во время которых с учащимися проводят беседы  представители правоохранительных органов, медицинские работники, врачи-специалисты. 

            Ежегодно с мая по октябрь в городе проходит межведомственная профилактическая операция «Подросток», цели и задачи которой – организация летнего отдыха, оздоровления и трудоустройства несовершеннолетних;  выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной

ситуации, и оказание им всех видов помощи.

                 Организация занятости  несовершеннолетних остается в центре внимания субъектов профилактики не только в летний и каникулярный период.  Временное трудоустройство на рабочие места, созданием которых занимается центр занятости населения, позволяет не только организовать занятость подростков в свободное от учебы время, но и является материальным подспорьем в семье. Несовершеннолетние, отчисленные из профессиональных  образовательных учреждений, получают в комиссии направление в центр занятости, списки подростков, состоящих на учете и отчисленных ежеквартально передаются в центр занятости.  Алатырским центром занятости населения в течение 2009 года было трудоустроено на временные рабочие места 611 подростков, из них 59 – входящие в группу риска  состоящие на учете,  68  из семей социальной группы риска.

В течение 2009 года в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД ЧР в г. Чебоксары направлялись 4 несовершеннолетних, совершивших ряд преступлений (кражи).  В Убеевскую спецшколу закрытого типа направлен 1 человек.

Одним из важных направлений в работе комиссии является предупреждение причин, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям. На 01 января 2010 года на учете в КДН и ЗП города Алатыря состоит 52 несовершеннолетних, 4 из которых осуждены условно. В соответствии с Законом Чувашской Республики «Об общественных воспитателях» Алатырской городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав разработан пакет документов, согласно которому проходил подбор общественных воспитателей для несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ПДН ОВД по г. Алатырь и Алатырскому району. Обсудив варианты, комиссия сочла целесообразным закрепить  общественных воспитателей по месту учебы несовершеннолетних. Подбор кандидатов в общественные воспитатели проходил с учетом желания заинтересованных сторон. Психолого-педагогическим центром «Гармония» управления образования и молодежной политики  администрации города Алатыря, с целью определения психологической совместимости подростков и кандидатов в общественные воспитатели, было  проведено тестирование, разработаны рекомендации для индивидуальных  программ реабилитации по каждому подростку.

В настоящее время за 28 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, закреплены общественные воспитатели. 13 родителей отказались от общественных воспитателей, воспользовавшись правом, предоставленным им законом.

На заседаниях комиссии в 2009 году заслушивались директора образовательных учреждений  СОШ № 2 (Петров А.Л.), СОШ № 9 (Марунов В.В.) и гимназии № 6 (Федоров В.А.), где произошел рост правонарушений, совершенных учащимися. В отношении троих учащихся, чьи родители отказались от общественных воспитателей, было рекомендовано подготовить материалы на закрепление за ними общественных воспитателей, поскольку положительной динамики в поведении подростков не наблюдается.

По каждому подростку общественными воспитателями совместно с администрациями образовательных учреждений  разработаны индивидуальные программы реабилитации.

           Снижение роста преступности в подростковой среде в 2009 году  – это  результат четко скоординированного взаимодействия всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений   несовершеннолетних. Работа по предупреждению рецидивных преступлений, организация занятости  осужденных условно подростков, контроль за исполнением ими решений суда  - это направление в деятельности Алатырской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  является одним из приоритетных.

В комиссии имеется банк данных на несовершеннолетних, склонных к потреблению алкоголя и психотропных веществ; на подростков, состоящих на учете у психиатра и склонных к совершению противоправных действий.     В  2009 года на компьютерное тестирование и консультацию к врачу- психиатру  направлено 11 человек, к наркологу – 7 подростков по поводу потребления спиртных напитков и 3 – по поводу потребления ПАВ.

В течение ряда лет субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних практикуется совместное посещение семей подростков,

-                                        совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения либо состоящих на учете в наркологическом кабинете;

-                                        родители которых (либо один из родителей) состоят на учете у наркологов;

-                                        осужденных условно и находящихся под следствием.

               В целях  профилактики повторных преступлений несовершеннолетними, осужденными условно, проводятся профилактические операции «Рецидив», «Условник»,  рейды по проверке исполнения предписаний суда. По итогам рейдов и проверок по ходатайству КДН, ПДН и УИИ Алатырским районным судом в 2009 году двоим подросткам продлен  условный срок осуждения, одному осужденному подростку отменен срок осуждения со снятием судимости. В течение трех лет с осужденными подростками работают психологи из УИИ РФ по ЧР. Ежегодно (один раз в год) бригада психологов проводит тестирование, результаты которых с конкретными рекомендациями по каждому подростку передаются в УИИ и КДН и учитываются в индивидуальной работе с осужденными условно несовершеннолетними.

 В организации занятости подростков асоциальной направленности  в свободное время усматривается один из вариантов профилактики правонарушений. В этом плане хорошо  зарекомендовали себя спортивные соревнования между командами субъектов профилактики и подростками «группы риска». В 2007 г., 2008 г. и  2009 г. такие соревнования проводились по игровым видам спорта. Активно подключились к соревнованиям депутаты городского Собрания.

Проблеме профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, ответственности родителей за обучение и воспитание детей и правовой  ответственности подростков были посвящены родительские собрания, проводимые в учебных учреждениях города и заседания советов профилактики совместно с выездными заседаниями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В течение последних шести лет  в учебных учреждениях города проводятся информационные дни комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав «Права и обязанности несовершеннолетних в свете законодательных актов», на которых  перед учащимися выступают   работники правоохранительных органов и представители субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  В 2009 году Дни профилактики КДН  проведены в ВСОШ № 1,   школе-интернат, ПУ № 3, ААДТ.

Продолжает работу «Горячая линия», на которую поступают сообщения о детях, нуждающихся в помощи.

 Итоги работы  «Горячей линии» приведены в таблице:

Начальник  отдела

правовой  экспертизы

и нормативных актов                                                                             Г.В. Рузавин