В период становления института президентства в Чувашской Республике, вначале девяностых годов, социально-экономическая ситуация в городе характеризовалась как крайне критическая. Предприятия и организации не успевали адаптироваться к радикальным изменениям экономической среды, теряли способность планировать свою деятельность, лишались традиционных поставщиков и рынков сбыта и т.д.
Все это наравне со взрывным ростом цен, обесцениванием оборотных средств предприятий, отсутствием государственной поддержки, резким сокращением конечного спроса на традиционно выпускаемую продукцию и её неконкурентноспособностью вызвало глубокий экономический кризис.
Значительные перемены произошли в г.Алатырь в последнее время (реализация Республиканской целевой программы возрождения и социально-экономического развития г.Алатырь на 1999-2002 годы», постановления КМ ЧР от 12.12.98г. № 387). С начала реализации Программы на финансирование её мероприятий из федерального бюджета привлечены 33,9 млн.рублей, республиканского дорожного фонда 23,9 млн.рублей, средств города (бюджета, предприятий и населения) – 60,5 млн.рублей. Несмотря на то, что Программа в целом профинансирована на 65,5 %, за это время динамика промышленного производства характеризовалась устойчивым ростом. Индекс его физического объема в 2000 году составил 141,2 %, в 2001 году – 111,1 %, в 2002 году – 112,1 % относительно предыдущего года. основная часть промышленных предприятий города стабильно наращивают объемы производства продукции. Это такие предприятия как ГУП «Алатырский механический завод», ОАО «Электроавтомат», ООО «Лисма-Алатырский электромеханический завод», ОАО «Алатырский хлебозавод», ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», ООО «Алатырская бумажная фабрика».
За прошедшее время улучшилась ситуация в общественном транспорте. Наряду с Автотранспортным предприятием ГУП «Чувашавтотранс», активно развивается маршрутное обслуживание и такси частных индивидуальных владельцев транспортных средств.
Только за последние пять лет отремонтировано и реконструировано 8,3 км автодорог, полностью газифицированы микрорайоны «Западный, «Стрелка», «Северо-Западный» и «Центр», проведено более 105 км газовых сетей.
Продолжалась реконструкция объектов коммунального хозяйства. Построены водоочистные сооружения мощностью 28 тыс.куб.м. в сутки, введено в действие 2,2 канализационных и водопроводных сетей, 0,6 км тепловых сетей, реконструировано 14,7 км водопроводных сетей.
С начала реализации Программы в городе введено 53,3 тыс.кв.м. жилья, на эти цели направлено более 50 млн.рублей из республиканского и федерального бюджетов. Значительные средства вложены и предстоит сдача в эксплуатацию пристроя к средней школе № 9 (для завершения необходимо в 2004 году более 11 млн.рублей).
За последние десять лет город Алатырь превращается в город студентов. Сегодня в городе действует филиал Чувашского государственного университета, два представительства московских институтов – автодорожный и гуманитарно-экономический. Продолжают работать и совершенствуют свою деятельность техникум железнодорожного транспорта, автодорожный, сельскохозяйственный, ПТУ и педагогический колледж. Сегодня в городе одновременно обучаются более 4300 студентов ВУЗов и ССУЗов. Продолжают действовать 12 (вместе с вечерними) общеобразовательных и 10 дошкольных детских учреждений, а также Дом детского творчества, станция юных техников, две спортивные школы по спортивной гимнастике и плаванию. В рамках модернизации системы образования проводится большая работа по компьютеризации школ и использованию современных информационных технологий. Все школы подключены к электронной почте и всемирной системе Интернет.
С 1998 года в городе были организованы первые детские общественные организации и молодежные объединения. Первые организации возникли в СШ № 5 и СШ № 2. В настоящее время в городе существует Городской Совет детских общественных организаций и 8 детских общественных объединений.
Структура объектов здравоохранения в основном сохранилась, произошло укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города: газифицирован МУЗ "Алатырский кожно-венерологический диспансер", за счет приобретения 5 санитарных автомобилей значительно снизился процент износа автопарка МУЗ "Алатырская городская станция скорой медицинской помощи". Оперативность и качество работы станции улучшена благодаря приобретению комплекта радиостанций фирмы "Алинко" и мини АТС на 18 абонентов. МУЗ "Алатырский противотуберкулезный диспансер" включен в программу ВОЗ "Организация раннего выявления и лечения больных туберкулезом в ЧР", по которой он вскоре начнет работать как центр микроскопии. Для его функционирования проведен капитальный ремонт бактериологической лаборатории, налажена система вентиляции в ней, началась поставка оборудования по программе из средств Федерального бюджета.
В процессе реформирования системы здравоохранения используются стационар-замещающие технологии, в практическую деятельность внедрена работа врача общей практики, ЛПУ.
За прошедшее время приобретено значительное количество медицинского диагностического и лечебного компьютерного оборудования, улучшилось обеспечение лекарственными средствами, выполнение федеральных законов о ветеранах, инвалидах, выплаты субвенций и субсидий по другим законам.
В области культуры: в городе существуют, действуют и пользуются спросом 3 детских музыкальных и одна художественная школы. К сожалению, почти прекратили деятельность по назначению кинотеатры «АРС» и «Октябрь». В 1993 году открыт Алатырский художественный музей.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики «О передаче верующим культовых зданий и сооружений в Алатыре» были возвращены верующим в 1995г. Свято-Троицкий мужской монастырь, в 1998г. – Казанская (Пятницкая) церковь, в 1999г. – Собор Иоанна Предтечи, в котором ранее располагался Алатырский краеведческий музей. Алатырской городской администрацией для АКМ было передано здание, на реконструкцию которого из республиканского бюджета было выделено 1 млн.руб. С 2001г. музей открыт для посетителей. Работает выставочный зал, отдел природы, отдел палеонтологии и I-я очередь исторической экспозиции.
С 1999г. при поддержке Мин.культуры ЧР и Минкультуры РФ проводится в Алатыре Всероссийский фестиваль русского народного творчества «Звучи, российская глубинка!».
Во исполнение Указов Президента Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики в городе ведется большая работа по организации и пропаганде здорового образа жизни и оздоровления населения. В городе действуют два стадиона «Труд» и «Спутник», работают детские юношеские спортивные школы по тяжелой атлетике, футболу, баскетболу, плаванию, спортивной гимнастике, боксу с общим охватом 1600 детей. Функционируют спортивные клубы «Спутник», подростковый клуб «Локомотив», клуб «Юность», шахматно-шашечный клуб. Готовится к сдаче в эксплуатацию спортивный комплекс для ДЮСШ, единоборств с тренажерным залом. Большая работа проводится по реконструкции ДОЛ «Изумрудный», «Янтарный», где ежегодно отдыхают и проходят оздоровление более 1500 детей. Оздоровительными мероприятиями охватываются все категории населения, в том числе трудновоспитуемые подростки, инвалиды.
Объектами культуры, отдыха, оздоровления в основном обеспечено, требуется их текущий ремонт, реконструкция, модернизация и насыщение новым современным оборудованием, так же как и объекты образования, здравоохранения. Нерешенным остается вопрос – строительство детской больницы.
С 01.01.1998г. согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № 255 от 17.11.1997г. «Об организации назначения и выплата ежемесячного пособия на ребенка в Чувашской Республике» функции назначения и выплаты пособий на детей возложены на отделы социальной защиты.
На 01.01.1998г. зарегистрировано получателей 6 555 человек, детей на которых назначено пособия 8 894 чел. сумма задолженности составляла 7 839 100,0 руб. за 1996-1997г.г. и за 1998г. задолженность погашалась продуктами питания и промышленными товарами путем заключения договоров с организациями и предприятиями республики и города. С 2000 года ежемесячное пособие не регулярно выплачивалось в денежном выражении за текущий год, долги погашались продуктами питания и промышленными товарами.
На 01.01.2001г. количество получателей составило 6 048 человек, детей – 7 619 чел., задолженность за прошлые годы была погашена.
На 01.01.2003г. количество получателей ежемесячного пособия составило – 5 626 чел., детей – 6 586 чел., сумма пособия за один месяц составляет – 482 720 руб.
На 01.07.2003г. количество получателей – 5 242 чел., детей – 6 443 чел., сумма ежемесячной выплаты составляет – 473 515 руб. Ежемесячное пособие на детей выплачивается своевременно до 20-го числа каждого месяца, задолженности нет.
В 1993 году начал функционировать Центр социального обслуживания населения при администрации г.Алатырь (ЦСОН).
86 ветеранов нашли там приют. Желающих жить в Центре более, чем смогли разместить. Имеется очередь.
В 2002 году на базе отделения реабилитации несовершеннолетних ЦСОН был создан МП «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (СРЦН).
Он занимает площадь в ЦСОН около 900 кв.м.
При выделении СРЦН отдельного помещения в ЦСОН высвобождающаяся площадь может быть использована для поселения еще 30-40 престарелых жителей города, нуждающихся в переселении из своего ветхого жилья. Для решения этого вопроса необходима помощь в средствах из Республиканского бюджета.
Важной составляющей и одним из инструментов информационного взаимодействия органов власти с гражданским сообществом является программа «Электронная Россия», затрагивающая фундаментальные основы системы государственного управления и предоставляющая эффективные инструменты ее реформирования в различных направлениях: административная реформа, реформа ЖКХ, пенсионная реформа.
Ключевым значением стало создание Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС) для развития экономики и реформирования государственного и муниципального управления. В рамках реализации Программы «РИАС» происходит подключение к сети бюджетных организаций и создание центров общественного доступа, полномасштабное внедрение системы государственных и муниципальных закупок, работы по созданию систем персонифицированного учета населения, организация работы созданного ситуационного центра. В администрации города создана информационная система, в которую вошли - финансовый отдел, отдел образования, Управление ОК и КР, комитет по управлению имуществом, управление энергетики и ЖКХ, управление экономики, региональное отделение Республиканского Фонда социального страхования. В ближайшей перспективе подключение к Республиканской коммуникационной сети отдела здравоохранения, отдел соцзащиты , отдел ЗАГС и отдел по делам архивов, школы города, МВД и другие бюджетные организации города. Общее число полученных компьютеров в рамках Программы «РИАС» - 9.
При поддержке УИТ Администрации Президента Чувашской Республики создан сайт администрации города, на котором размещаются новости, планы мероприятий, публикации прессы, структура и функции органов местного самоуправления, принятые решения Собрания депутатов, распорядительные документы главы администрации, инвестиционные Программы. И это далеко неполный перечень разделов сайта.
По итогам мониторинга сайтов местного самоуправления Чувашской Республики, проводимого Администрацией Президента ЧР, сайт г. Алатыря в последнее время входит в пятерку лучших сайтов Республики. По рекомендации Инфоромационно-аналитического управления Администрации Президента Чувашской Республики сайт города .Алатыря стал участником II Всероссийского конкурса официальных сайтов муниципальных образований «Золотой сайт МСУ»
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 25 февраля 2003 года № 16 «Об организации центров общественного доступа к информационным ресурсам в районах и городах Чувашской Республики» администрацией города принято постановление главы администрации г.Алатырь «Об организации центра общественного доступа населения к информационным ресурсам и сервисам» от 23.05.2003 г. № 444.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики и постановления главы администрации г.Алатырь, выделено и проводится ремонт помещения для центра общественного доступа. Проводится анкетирование среди муниципальных работников администрации с целью выявления уровня подготовки и знания компьютерных технологий, для организации и обучения компьютерной грамотности муниципальных служащих.
Вместе с тем, несмотря на значительные улучшения в социально-экономическом развитии за последние годы, многие проблемы переходного периода остались нерешенными и сегодня. Поэтому они включены в «Программу социально-экономического развития города на ближайшую перспективу (2003-2006 годы)».
Предложения администрации города Алатырь в «План основных мероприятий на предстоящее десятилетие действия института президентства в Чувашской Республике» . (Приложение № 1).
План основных мероприятий
на предстоящее десятилетие действия института президентства в Чувашской Республике
|
№
п/п |
Наименование
Мероприятия |
Объемы финансирования |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
|
1 |
Перевод котельной ОАО «Завод «Электроприбор» на природный газ
Реконструкция гальванического производства ОАО «Завод «Электроприбор» |
8,2 млн.руб.
|
2003-2005г.г.
2003-2006г.г.
|
ОАО «Завод «Электроприбор»
ОАО «Завод «Электроприбор»
Министерство |
|
2 |
Техническое перевооружение ООО «Алатырская бумажная фабрика»
-организация производства писчей бумаги |
13 млн.руб. |
2004-2006г.г. |
ООО «Алатырская бумажная фабрика»
Банковский кредит |
|
|
- производство туалетной бумаги |
8,9 млн.руб. |
2004-2006г.г. |
-----//----- |
|
3 |
Приобретение автобусов общего пользования |
6 млн.руб. |
2003-2006г.г. |
Алатырское АТП
РГУП «Чувашавтотранс» |
|
4 |
Развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышение качества услуг |
0,8 млн.руб. |
2003-2004г.г. |
МП «УЭ и ЖКХ»
Министерство ЖКХ
Администрация г.Алатырь |
|
5 |
Поддержка и развитие малого предпринимательства и повышение доли в доходной части бюджета, роли в занятости населения и развития сферы потребительских услуг |
0,2 млн.руб. |
2003-2008г.г. |
Администрация г.Алатырь |
|
6 |
Содействие в трудоустройстве населения, сокращение безработных |
0,6 млн.руб. |
2003-2006г.г. |
Центр занятости населения |
|
7 |
Реорганизация здравоохранения, объединение ЛПУ города и района под единым руководством, развитие материально-технической базы, реконструкция поликлиники хирургического корпуса ЦРБ под детскую больницу и переданной в муниципальную собственность железнодорожной поликлиники. Пристрой к гаражу скорой помощи на 3 автомашины. Приобретение диагностического оборудования, обеспечение лекарственными препаратами, компьютеризация ЛПУ.
Провести официальные исследования причин высокой онкологической заболеваемости жителей города и района.
Организация офисов врача общей практики в микрорайоне «Стрелка», здании ж/д поликлиники |
0,2 млн.руб.
3,5 млн.руб.
2 млн.руб.
0,3 млн.руб.
|
2005-2006г.г.
2004-2007г.г.
2005-2008г.г.
2004-2005г.г. |
Министерство здравоохранения Чр
Администрация г.Алатырь и Алатырского района
Администрация города
Минздрав ЧР Администрация города
Минздрав ЧР
Администрация города
Администрация города |
|
8 |
Реконструкция средних школ города:
- спортивный зал СОШ № 2
- пристрой к СОШ № 12 и газификация котельной
- спортивное ядро СОШ № 7 |
0,65 млн.руб.
1,6 млн.руб.
4,5 млн.руб. |
2004-2005г.г.
2005-2006г.г.
2005-2007г.г. |
Администрация города
Минобразования ЧР
Администрация города |
|
9 |
Реструктуризация образовательной системы города, завершение ее компьютеризацей |
|
2004-2006г.г. |
Администрация города |
|
10 |
Капитальный ремонт здания Центра социального обслуживания населения,
расширение реабилитационного центра для несовершеннолетних детей |
0,8 млн.руб.
0,5 млн.руб. |
2005-2006г.г.
2003-2005г.г. |
Администрация города
Администрация города |
|
11 |
Обеспечение социальных выплат населению по федеральным законам, расширение льгот инвалидам, многодетным семьям, престарелым гражданам, детям, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих прожиточный минимум |
|
2003-2007г.г. |
Администрация города |
|
12 |
Реконструкция детских оздоровительных лагерей «Янтарный», «Изумрудный», организация на их базе круглогодичного отдыха для детей и взрослых
Реконструкция стадиона «Труд», ремонт ДЮСШ по баскетболу и тяжелой атлетике. Капитальный ремонт стадиона «Спутник», ДЮСШ по баскетболу |
3,0 млн.руб.
0,8 млн.руб.
0,2 млн.руб. |
2004-2006г.г.
2004-2005г.г.
2004-2006г.г. |
Администрация города
Администрация города
Администрация города |
|
13 |
Капитальный ремонт Дворца культуры |
2,58 млн.руб. |
2004-2006 .г.г |
|
|
14 |
Реконструкция исторических и архитектурных памятников и культовых зданий.
Создание фондохранилища краеведческого музея, завершение строительства исторической экспозиции краеведческого музея |
11,2 млн.руб.
1,5 млн.руб.
1,0 млн.руб. |
2004-2008 г.г.
2005-2008 г.г.
2004-2007г.г. |
Минкультуры ЧР Администрация города |
|
15 |
Проведение Российского фестиваля «Звучи, российская глубинка!» |
2,0 млн.руб. |
2004-2008г.г. |
Минкультуры ЧР Администрация города |
|
16 |
Жилищное строительство, в том числе реализация программы «Социальное жилье» и «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда» |
210 млн.руб. |
2003-2006г.г. |
Минстрой ЧР
Администрация города |
|
17 |
Развитие инженерной инфраструктуры:
- реконструкция водопроводных сооружений и ковшового забора на р.Сура
- реконструкция ветхих и строительство новых сетей водопровода и канализации
- реконструкция сетей теплоснабжения |
5 млн.руб.
12 млн.руб.
4,5 млн.руб. |
2003-2005г.г.
2003-2006г.г.
2003-2006г.г. |
МЖКХ ЧР
Администрация города
Администрация города
МУП «ПОК и ТС» |
|
18 |
Завершение газификации города, в том числе газификация частного сектора, котельных предприятий и организаций, вновь строящихся домов и участков индивидуальной застройки |
35 млн.руб. |
2003-2006г.г. |
МУП «УКС»
Администрация города |
|
19 |
Строительство и реконструкция автодорог, включая устройство ливневой канализации |
25 млн.руб. |
2003-2006г.г. |
Администрация города
МП «ПОКХ» |
|
20 |
Охрана окружающей среды:
- реконструкция и расширение очистных сооружений канализации с увеличением мощности до 35 тыс.куб.м. в сутки
- проектирование и строительство полигона для ТБО
- берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на склоне р.Сура |
3,5 млн.руб.
4,5 млн.руб.
8,2 млн.руб. |
2005-2008г.г.
2005-2008г.г.
2005-2009г.г. |
Администрация города
МП «УЭ и ЖКХ»
-----//-----
-----//----- |