Реализация на территории города Алатыря мероприятий по профилактике правонарушений обеспечивается путем исполнения подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Алатыре» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Алатыря Чувашской Республики» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Алатыря №22 от 16.01.2015 года (с изменениями от 11.10.2016 года №821).
На реализацию подпрограммы в 2016 году из бюджета города Алатыря было выделено 900 тысяч рублей, фактически было израсходовано 471,8 тыс. рублей. Из них: на установку и на развитие сегментов аппаратно- программного комплекса «Безопасный город»- 405,3 тыс.рублей, на финансирование деятельности ОО ДНД города Алатыря-61,2 тыс. рублей, на организацию работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел не зарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения -5,3 тыс. рублей.
Подпрограмма профинансирована за 2016 год на 52,4%. Средства использованы на выполнение программных мероприятий. В течение года в программу внесены изменения, уточнены объемы бюджетных ассигнований.
Программные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы в 2016 году частично достигнуты. Из 5 запланированных целевых индикаторов подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Алатыре» показатели (индикаторы) достигнуты по следующим индикаторам:
-доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности составила -50,6%:
-уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения -27,7%;
-число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет -12 человек.
Показатели ( индикаторы) не достигнуты:
-доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности составила -50,6%;
-доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений составила- 24,4 %.
Комиссия по профилактике правонарушений в городе Алатыре осуществляет свою работу на основании ежегодных планов. В 2016 году было проведено 4 заседания, которые проходили с участием правоохранительных органов, прокуратуры, средств массовой информации и другими субъектами профилактики. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы и принимались решения, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка на территории города, рассмотрен 21 вопрос.
На территории города Алатыря и Алатырского района зарегистрировано 473 преступления, общий массив зарегистрированных преступных посягательств снизился на 9,6% (с 523 до 473 преступлений). Уровень преступности на 10 тысяч населения также снизился и составил 93,1 (аналогичный период прошлого года 101,6).
Несмотря на общее снижение преступности, отмечается значительный рост количества преступлений по отдельным категориям:
- мошенничеств на 45 фактов (с 44 до 89) (+102,3%) в основном совершенных, с использованием мобильных средств связи и сети Интернет. За 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 84 преступления данной категории (17,7% от общего количества зарегистрированных преступлений) (АППГ-26; +223,1%).
- краж, связанных со списанием денежных средств со счетов банковских карт на 27 фактов (с 1 до 28). За 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 28 неочевидных преступления данной категории (5,9% от общего количества зарегистрированных преступлений) (АППГ-1;+2700,0%).
В положительную сторону отмечается снижение количества тяжких преступлений на 35,1% (с 74 до 48 фактов), краж на 41,1% (со 185 до 109 фактов), краж из квартир на 68,6% (с 35 до 11 фактов), краж АМТС на 57,1% (с 7 до 3 фактов), грабежей на 28,6% (с 7 до 5 фактов), вымогательств на 100,0% (с 2 до 0 фактов), поджогов на 50,0% (с 4 до 2 фактов), уголовно наказуемых нарушений ПДД на 50,0% (с 8 до 4 фактов), фактов сбыта поддельных денег на 62,5% (с 8 до 3 фактов), применений насилия в отношении представителя власти на 50,0% (с 4 до 2 фактов).
В отчетном периоде отмечается значительное снижение на 21,4% зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах (со 126 до 99). Из числа преступлений, совершенных в общественных местах, 79 совершено на улицах (АППГ – 95), снижение составило 16,8%.
Значительную помощь в охране общественного порядка оказывает использование и расширения возможностей программы АПК «Безопасный город». В настоящее время в городе Алатырь по данной программе задействовано 19 видеокамер, с помощью которых, раскрыто 1 преступление (АППГ-3), выявлено 24 административных правонарушения (АППГ – 16).
Зарегистрировано административных правонарушений 2026 их них несовершеннолетними совершено 31 правонарушение.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Алатыря проделана большая профилактическая работа среди несовершеннолетних и их родителей. Ею проведено 16 заседаний, в 2016 году совершили преступления 9 несовершеннолетних, на учете состоит 19 неблагополучных семей, в них воспитывается 35 несовершеннолетних, на учет поставлено 7 семей, с учета снята 21 семья из них: с реабилитацией-10, по другим причинам -11. На заседаниях комиссии рассмотрено 118 материалов, из них в отношении родителей -56, в отношении несовершеннолетних -62.В целях предупреждения детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений в 2016 году в городе проведены профилактические мероприятия такие как: «Условник», «Полицейский Дед Мороз», акция «Полиция и дети», «Быт и Семья», всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью», межведомственная профилактическая операция «Подросток» и другие. В комиссии работает «Горячая линия», на которую поступают сообщения о детях, нуждающихся в помощи.
Административная комиссия при администрации города Алатыря, в соответствии с регламентом, в 2016 году провела 11 заседаний, за аналогичный период 2015 года- 16 заседаний.
За 12 месяцев 2016 года рассмотрено 175 материалов об административных правонарушениях, за аналогичный период 2015 года 229 материалов.
Наибольшее число составленных административных правонарушений составляют правонарушения по ст. 9 Закона Чувашской Республики, предусматривающей ответственность за нарушение тишины и покоя граждан и по ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики, предусматривающей ответственность за нарушение правил внешнего благоустройства. Данные правонарушения составили 94% от общего числа правонарушений за 12 месяцев 2016года и 95 % за аналогичный период 2015года.
По результатам рассмотрения дел, за 12 месяцев 2016 года административной комиссией наложены следующие взыскания:
В отношении 82 граждан применены наказания в виде предупреждения, за аналогичный период 2015 года предупреждены 89 граждан.
В отношении 92 граждан применены штрафные санкции на сумму 81,0 тысяч (восемьдесят одна тысяча) рублей, за аналогичный период 2015 года в отношении 139 граждан на сумму 179,5 (сто семьдесят девять тысяч пятьсот) рублей.
Число лиц, привлеченных к административному штрафу составило – 53% от общего числа наказанных за 12 месяцев 2016 года и 61 % за аналогичный период 2015 года.
Штрафных санкций за 12 месяцев 2016 года взыскано на сумму 26,0 (двадцать шесть тысяч) рублей, что составляет 32% от общей суммы наложенных штрафных санкций, за аналогичный период 2015 года взыскано на сумму 70,0 (семьдесят тысяч) рублей, что составляет 39% от общей суммы наложенных штрафных санкций.
В службу судебных приставов направлено на принудительное исполнение 77 постановлений административной комиссии, за аналогичный период 2015 года направлено 70 постановлений.
За 12 месяцев 2016 года административной комиссией было проведено 15 рейдов по городу, по выявленным нарушениям было выписано и вручено 54 предписания с рекомендациями по устранению выявленных нарушений, за аналогичный период 2015 года проведено 20 рейдов выписано 52 предписания.
Важным направлением в деятельности профилактики правонарушений в 2016 году являлась профилактика рецидивной преступности и индивидуально- профилактическая работа с контролируемыми лицами. Также с целью профилактики преступлений на административных участках участковыми уполномоченными полиции проводилась работа по выявлению и постановке на учет лиц, систематически злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых, и проведению с ними профилактических мероприятий.
В 2016 году комиссией совместно с филиалом по Алатырскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике проводилась работа по социальной адаптации лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Для исполнения наказания в виде исправительных и обязательных работ ежегодно администрация города Алатыря утверждает перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание и места для отбывания исправительных работ. За 12 месяцев 2016 года по учётам филиала по Алатырскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике прошло 292 осужденных, из них 11 несовершеннолетних (АППГ-265, из них- 11несовершеннолетних). В отчетном периоде в связи с осуждением за совершение повторных преступлений после постановки на учет снято 5 осужденных((АППГ-3). В отношении 12 осужденных возбуждены уголовные дела за совершение нового преступления после постановки на учет. В 2016 году оказана социальная помощь 32 осужденным. Охват трудом осужденных к исправительным работам составляет 100%, к обязательным работам- 100%.
В городе работает ОО «Добровольная народная дружина», которая в 2016 году принимала участие в обеспечении общественного порядка на 15 массовых мероприятиях. Дружинники 35 раз привлекались к охране общественного порядка, совместно патрулируя с сотрудниками ОВ ППСМ МО МВД России «Алатырский» на улицах города, с их участием было составлено 47 административных протоколов.
В городе Алатыре работает 5 Советов профилактики правонарушений при УПП. В состав Советов профилактики входят участковые уполномоченные полиции, директора образовательных организаций, учреждений, депутаты Собрания депутатов города Алатыря, представители ТОС. В 2016 году ими проведено 32 заседания (АППГ- 29).Ими рассмотрено 114 представлений Шумерлинского межрайонного Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, посещено 74 неблагополучных семьи, проведено 64 рейда, поставлено на учёт 83 правонарушителя. Советы по профилактике правонарушений проводят работу со следующей категорией лиц: семейными дебоширами, лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, наркоманами, неблагополучными семьями, с лицами, досрочно освобожденными из мест лишения свободы, ранее судимыми и т.д. Членами Советов по профилактике правонарушений изучается состояние общественного порядка на закрепленной территории, ведется пропаганда правовых знаний среди населения .
Работа по выполнению подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Алатыре» в 2017 году будет продолжаться, только совместная работа всех субъектов профилактики будет способствовать уменьшению роста совершенных преступлений и других правонарушений на территории города Алатыря.