Протокол

Дата проведения: 18 апреля 2016 г.

Время проведения: 15.00 часов

Место проведения: малый зал администрации города Алатыря Чувашской Республики                                                                          

 Председательствующий – Зайкин Н.И. –  глава города Алатыря,  председатель Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва.

Секретарь – Хнырева Н.Н. – заместитель начальника отдела организационной работы, секретарь Собрания депутатов города Алатыря

На публичных слушаниях присутствуют:  37 человек - депутаты Собрания депутатов города Алатыря,комиссия по вопросам экономической деятельности, промышленности, строительству, транспорту, связи и предпринимательству, представители отделов администрации города Алатыря, председатели территориально - общественных самоуправлений, представители предприятий и организаций, средств массовой информации, представители Минприроды Чувашии и генпроектировщика ЗАО «Чувашгипроводхоз»; собственники земельных участков и домов,  попадающих в зону проектирования, заинтересованные лица. Список лиц, участвующих в обсуждении прилагается.

 ПОВЕСТКА ДНЯ

 Рассмотрение проекта планировки и проекта межевания территории для строительства защитных сооружений от паводковых вод на р.Алатырь в г.Алатырь Чувашской Республики

 Председательствующий:

Сегодня публичные слушания проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 46 Градостроительного кодекса РФ, Уставом города Алатыря, Положением о порядке подготовки документации по планировке территории города Алатыря, утвержденных решением Собрания депутатов г.Алатырь от 25.09.2008г. №58/25-4, статьей 44 Правил землепользования и застройки города Алатырского городского округа. 

В целях более эффективного использования и развития территории города Алатыря, учета мнения его населения на публичные слушания вынесен выше озвученный вопрос.

Данный проект планировки и проект межевания, постановление о проведении публичных слушаний от 18 марта 2016 года №15 был размещен на официальном сайте администрации города Алатыря, напечатан в бюллетене города Алатыря Чувашской Республики от 21 марта 2016 года №7(140) для ознакомления с ним. Письменные уведомления направлены в прокуратуру, Минприроды, проектную организацию, собственникам  земельных участков, попадающих в границу проектирования.

Все желающие могли ознакомиться с вышеуказанными постановлением и проектом, а также представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний в отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул.Первомайская, 87, кабинеты 220, 215 до 18 ноября 2015 года включительно, контактные телефоны: 2-00-07, 2-03-39.

 Докладчик: Добрынкин О.Н.- заместитель главы администрации города Алатыря по вопросам ЖКХ – начальник отдела градостроительства и природопользования ознакомил присутствующих с проектом.

«Строительство защитных сооружений  предусматривается выполнить для защиты г. Алатырь от затопления весенним половодьем.

Основанием для разработки проекта является Постановление Кабинета Министров ЧР от 29.10.2013 года №439 «О государственной программе ЧР «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы» и постановление администрации города Алатырь №1085 от 23.12.2015 г. «О подготовке документации по проекту планировки территории и проекту межевания территории, занятой защитным сооружением от паводковых вод на р. Алатырь в г. Алатырь Чувашской Республики».

Решение о строительстве защитной дамбы от паводковых вод на реке Алатырь было принято три года назад, когда в результате сильного половодья (весной 2013 года) было подтоплено значительное количество домовых территорий в районах «Подгорье» и «Ямская».

При разработке проекта планировки территории были использованы материалы специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.

Проект планировки территории выполнен на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов.

Работы по разработке проекта планировки территории выполнены в соответствии с требованиями следующих правовых и нормативно-технических документов.

 Линейный объект запроектирован со следующими Технико-экономическими характеристиками:

 Защитные сооружения  проходят по землям городского поселения. В зону строительства дамбы в районе ПК67…ПК68 попадают жилые и хозяйственные постройки, расположенные у самой бровки обрыва реки Алатырь. Также  попадают в зону строительства садоводческие участки с ПК56+50 по ПК58+00 и с ПК60+00 по ПК63+00, часть из которых заброшены на момент составления проекта.

Трасса дамбы, отводимая под строительство в г. Алатырь, проходит по правому берегу реки Алатырь и имеет протяженность 7,820км. За начальную точку (ПК0+00) принята естественная поверхность земли по ул. Гагарина на отм. 89,50м, соответствующей отметке гребня в начале дамбы. Из-за стесненной городской застройки трасса дамбы подходит близко к обрывистому берегу реки Алатырь. Затем трасса дамбы проходит за огородами частных владельцев и заброшенных садовых участков, изредка местами и незначительно захватывая их площади. Далее трасса, проходя в восточном, а затем в северном направлении, минует территорию городских очистных сооружений, и вновь выходит к берегу реки Алатырь. Вдоль берега р. Алатырь расположено садоводческое общество, территорию которого трасса дамбы пересекает по длине 400 метров. Затем трасса выходит к жилой застройке по ул. Тополиная, где в зону строительства попадают жилые и хозяйственные постройки, расположенные у самой бровки обрывистого берега в устье реки Алатырь. У слияния рек Алатырь и Сура трасса дамбы поворачивает в южном направлении и, защищая пойму, заканчивается на земляном валу, естественная отметка земли у которого равна 89,00м, что соответствуют проектной отметке в конце дамбы.

Проектируемая полоса отвода защитных сооружений пройдет по 10 земельным участкам, принадлежащим  Администрации города Алатыря, 45 участкам находящихся  в частной собственности, один дом подлежит сносу.

По окончании строительных работ земли, отведенные во временное пользование, возвращаются землепользователям в состоянии, пригодном для использования их по назначению. Передача восстанавливаемых земель оформляется актом в установленном порядке.

В составе проектируемых сооружений не планируется установка оборудования, оказывающего негативное воздействие на атмосферный воздух. По гребню защитной дамбы устраивается эксплуатационная автодорога с твердым покрытием V категории.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 санитарно-защитная зона не предусмотрена.

   Объектов историко-культурного и природного наследия, особо охраняемых природных территорий на территории, отведенной под строительство защитных сооружений нет. Представители флоры и фауны редких исчезающих видов, занесенных в Красную книгу, не обнаружено. 

За период объявленных слушаний предложений и замечаний не поступало.

 Егунков О.И, Благовидова И.Ф. - депутаты Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики шестого созыва;

За счет каких средств будет выполняться строительство и проектирование?

Карлинов С.В. – начальникотдела водного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Строительство защитных сооружений одно из приоритетных направлений в России. Предполагается 90%  финансирования из федерального бюджета, 10% республиканские затраты из которых предположительно 5% местный бюджет. Поэтому после утверждения ФЦП необходимо будет в местном бюджете предусмотреть денежные средства на софинансирование.

  Жителей города интересовал вопрос прохождения защитных сооружений по их земельным участкам, предусмотрен ли снос и компенсации? Будет ли заболачивание и засорение территории?

Добрынкин О.Н.

Проектируемая полоса отвода защитных сооружений пройдет по 10 земельным участкам, принадлежащим  Администрации города Алатыря, 45 участкам находящихся  в частной собственности, один дом подлежит сносу, показал местоположение дамбы используя чертежи разработанного проекта планировки. Нужно пояснить, что его владельцу будет предоставлена соответствующая денежная компенсация на приобретение дома или квартиры.

Для водоотведения предусмотрена установка четырёх шлюзовых камер, по которым будет отводиться вода по естественному уклону, для сбора мусора предусмотрены решетки. Для отведения воды с территории города проектом предусмотрены  пять дизельных станций, с помощью которых будет производиться перекачка. Дамба будет иметь переезды к р.Алатырь.

Егунков О.И.  – кто будет обслуживать и за счет чего?

Добрынкин О.Н. – потребуется  предусматривать денежные средства в бюджете города на текущее содержание и обслуживание, а также определиться с обслуживающей организацией.

Алипова Е.В.  – главный специалист – эксперт отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря.

Имеется ли в республике опыт эксплуатации таких защитных сооружений?

Предусмотрено ли проектом отведение воды с территории города?

Карлинов С.В.

В г.Цивильске построена дамба протяженностью 5,5км. За период эксплуатации критического подъема воды не было, поэтому отсутствовала необходимость перекачки воды. Насосы включались только для проверки исправности.

Потребуется организация которая будет производить осмотр и восстановление защитных сооружений от размывов, хранения насосных станций и т.д. Выгоднее мобильные станции перекачки, а не стационарные, так как паводок не каждый год.

Светлова Г.Л. – главный инженер проекта ЗАО «Институт «Чувашгипроводхоз».

Для водоотведения предусмотрена установка четырёх шлюзовых камер, по которым будет отводиться вода постоянно самотеком, учтены все отметки, только во время половодья при достижении воды критической отметки шлюзы будут закрываться и будет производиться перекачка с помощью дизельных станций. У каждого шлюза предусмотрены аккумуляторные емкости для воды, куда вода будет стекать и скапливаться.

Исаева В.А. - заместитель главы администрации города Алатыря - начальник отдела культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела администрации.

Как повлияет строительство дамбы на подземные воды?

Светлова Г.Л.

Проект выполнен на основании геологических изысканий. Будет еще разработана проектная документация, которая будет проходить экологическую экспертизу.

 Решение публичных слушаний: 

1. В результате рассмотрения материалов публичных слушаний установлено следующее: порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о публичных слушаниях, утвержденных решением Собрания депутатов IV созыва от 08 ноября 2005 года и ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Публичные слушания считать состоявшимися.

2. Одобрить проект решения Собрания депутатов шестого созыва «Об утверждении  проекта планировки и проекта межевания территории для строительства защитных сооружений от паводковых вод на р.Алатырь в г.Алатырь Чувашской Республики».

3. Рекомендовать Собранию депутатов города Алатыря шестого созыва рассмотреть вышеназванный вопрос на очередном Собрании депутатов.

4.  Результаты публичных слушаний разместить в средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение десяти дней со дня проведения данных публичных слушаний.

    Решение принято единогласно. 

 Председатель                                                                       Н.И.Зайкин

Секретарь                                                                                                             Е.В.Алипова