Основные параметры прогноза социально-экономического развития г.Алатырь на 2014 год и на период до 2016 года определены исходя из анализа социально-экономического развития города за предшествующие годы, а также оценки влияния внешних условий развития экономики, определяемые ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках и наметившихся тенденций в текущем году.
Базой для разработки прогноза социально – экономического развития на 2014 год и параметров прогноза до 2016 года послужили основные показатели развития города за два предшествующих года (2011 – 2012 годы), ожидаемая оценка показателей текущего 2013 года, а также сцена рные условия функционирования экономики Чувашской Республики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Основные параметры прогноза разработаны в двух вариантах.
Первый вариант - предполагает сохранение положительной динамики развития экономики, но вместе с тем характеризуется относительно невысоким инвестиционным спросом, недостаточным ростом потребительского спроса, исходит из умеренного сценария развития экономики.
Второй вариант - отражает более быстрое развитие экономики на основе улучшения инвестиционного климата, реализации значимых инфраструктурных проектов, модернизации экономики, повышения конкурентоспособности и эффективности бизнеса. Второй вариант рассматривается как основной.
Прогноз является ориентиром социально-экономического развития на прогнозируемый период для органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов экономики и принятия конкретных решений в области социально-экономической политики.
Функционирование экономики в среднесрочной перспективе будет определяться внешними и внутренними условиями и факторами.
В прогнозируемом периоде внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста.
Основными целями социально-экономического развития Чувашской Республики в среднесрочной перспективе являются:
- поддержание макроэкономической стабильности и переход к устойчивому росту инвестиционного и потребительского спроса;
- повышение качества жизни населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- формирование модели экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальную ответственность бизнеса и повышение качества жизни населения.
В настоящее время в городе реализуются:
- Комплексная инвестиционная программа модернизации города Алатыря до 2020года.;
- Республиканская целевая программа поддержки и модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015годы
Данные документы являются ключевыми в системе планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на изменение стандартов жизни и повышение уровня благосостояния населения города Алатыря.
Общая оценка социально-экономической ситуации
в городе за отчетный период
Итоги 10 месяцев 2013 года свидетельствуют о положительной динамике практически всех ключевых показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Алатыря.
Наблюдаются следующие позитивные тенденции и факты.
|
Темп роста оборота организаций (без учета субъектов малого предпринимательства)
|
122,4 %
|
|
Темп роста объема отгруженных товаров промышленными предприятиями обрабатывающих отраслей
|
123,3 %
|
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
|
106,9 %
|
|
Рост заработной платы (без учета субъектов малого предпринимательства)
|
22,2 %
|
|
Уровень безработицы
|
0,57 %
|
|
Объем инвестиций в экономику города за счет всех источников финансирования (с учетом субъектов малого предпринимательства)за январь-сентябрь 2013г.
|
443,7 млн.рубл.
|
|
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах
|
118,4 %
|
|
Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах
|
103,7 %
|
|
Темп роста сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) организаций
|
107,1 %
|
Ведущим звеном экономики муниципального образования является промышленность, представленная 14 крупными и средними промышленным предприятиями, которыми за январь-октябрь т.г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по предприятиям обрабатывающих производств, и занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды на 4 млрд. 86млн. рублей.
Темп роста объёмов реализованной продукции промышленными предприятиями города по сравнению с соответствующим уровнем 2012 года составил 123,3%.
Индекс промышленного производства превышает 120 %.
Наиболее существенное увеличение темпов отгрузки продукции произошло в производстве готовых металлических изделий – в 3,3 раза, в целлюлозно-бумажном производстве - 122,2 %, производстве резиновых и пластмассовых изделий – 128,6%, пищевой промышленности – 105,6%, в производстве электрооборудования – 113,1%, производство транспортных средств и оборудования – 9,2 %.
За 10 месяцев 2013 года значительно нарастили объем следующие предприятия: ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» -197,9%, ОАО «5 арсенал» - 187%, ОАО «Завод «Элетех» - в 4 раза, ООО «Молочное дело – Ивня» -115,1%, ООО «Алатырская бумажная фабрика» -124,8%, ОАО «Алатырский механический завод»- 120,1%, ОАО «Завод «Электроприбор»-117,2%, ОАО «Электроавтомат»- 5,3%, ООО «Алатырьхлеб» -112,2%.
Однако сохраняются проблемы с отгрузкой продукции в ООО «СКМ»,
К основным причинам, вызывающим ухудшение ситуации, можно отнести следующие:
- неблагоприятная макроэкономическая конъюнктура, отразившаяся на росте себестоимости производимой продукции и снижении рентабельности выпускаемой продукции;
- потеря объемов продаж иотсутствие спроса на внутреннем рынке.
- из-за сокращения оборонного заказа сохраняется нестабильность с договорами на поставку продукции, что усложняет производственную и финансовую ситуацию, вызывает социальную напряженность на рынке труда города . В режиме неполной занятости под угрозой сокращения находятся свыше 170 человек.
За январь - сентябрь 2013 года положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций г.Алатырь, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в действующих ценах составил 239,1 млн. рублей, что по сопоставимому кругу организаций составляет 94% к соответствующему периоду прошлого года.
На 1 сентября 2013 года доля убыточных организаций по сравнению с той же датой 2012 года увеличилась на 10,0 процентного пункта, сумма убытка выросла до 30 млн. рублей. Основная доля убытков приходится на предприятия коммунальной сферы и транспорта. 75% предприятий города сработали прибыльно.
Промышленные предприятия города на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей за январь- сентябрь текущего года вложили более 64,4млн. рублей собственных и привлеченных средств.
ОАО «Электроавтомат» приобрели термопластавтоматы, принтеры, промывочную машину МТ-35-06, грузовой лифт, аппарат теплообмена, провели испытания и сертификацию электротехнической продукции.
В ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников» вновь создан вентиляционный участок с организацией 13 рабочих мест. Для освоения новых видов продукции приобретены по лизингу оборудование для резки металла, машина плазменной резки, установлена автоматическая линия для производства воздуховодов на общую сумму 17,2 млн.рублей.
На Алатырском комбикормовом заводе ООО «Агрохолдинга «ЮРМА» введена в строй производственно-технологическая лаборатория, заканчивается строительство здания столовой и прачечной. Общий объем инвестиций в основной капитал предприятия за 9 мес. т.г. составил 10,9 млн.рублей.
ОАО «Завод «Электроприбор в организацию производства по нанесению защитного покрытия печатных плат с созданием 10 рабочих мест направило более 6,0 млн.рублей. В целях увеличения производительности труда и внедрения современных технологий предприятием приобретено оборудование более чем на 21,4 млн.рублей.
В целом за 10 месяцев 2013 года объем инвестиции в основной капитал предприятий и организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составил 233,2 млн. рублей (за 10 мес. 2012г. вложено – 249,5 млн. рублей).
Кроме того с начала текущего года более 230 миллионов рублей собственных средств и кредитных ресурсов направлены предпринимателями и инвесторами в строительство и развитие объектов потребительского рынка и услуг, а также вложены средства населения в долевое и индивидуальное жилищное строительство.
Адресная инвестиционная программа города (далее АИП) по состоянию на 1 октября 2013 профинансирована в сумме 132,3 млн. руб. (из бюджетов всех уровней), при годовом плане бюджетных инвестиций в объеме 349,8 млн. руб.
Завершена реализация проекта «Строительство сетей водоснабжения», в результате которого проложены около 16 км новых магистральных сетей, сметная стоимость которых составила свыше 123 млн.рублей.
Готовится к вводу в действие комплекс очистных сооружений канализации мощностью 17 тыс. м3 в сутки сметной стоимостью 378,3 млн.
Согласно республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" в 2013 г.Алатырь выделены средства в размере 93,52 млн. рублей, из них средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 60,13 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 33,4 млн. рублей для переселения 184 граждан из 84 жилых помещений, общей жилой площадью 3293,12 кв.м.
Введен в действие и заселен 24 кв. дом по ул. Гоголя.
Всего за январь-сентябрь т.г. в городе построено жилья общей площадью 11,1 тыс. кв. метров. По сравнению с соответствующим периодом 2012 года общая площадь введенного жилья уменьшилась на 22,1 % за счет сокращения строительства индивидуально-частного жилья.
В соответствии с республиканской и муниципальной программой «Капитальный ремонт жилищного фонда» в городе отремонтировано 2 многоквартирных дома общей площадью 5,25 тыс. кв.м., в которых проживают 186 граждан. Объем капитального ремонта выполнен в сумме 6,5 млн.рублей.
В рамках целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на 2013 год» выполненремонт дворовых территорий 5 многоквартирных домов и проездов к ним площадью 3,1тыс.кв.м, объем финансирования которых превышает 3,9 млн.рублей, в т.ч. из республиканского бюджета поступило на эти цели 3 млн.692 тыс.рублей.
Полностью выполнены запланированные на 2013 год объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог в городе.
Реконструкция и строительство дорожного полотна проведена по улицам Б.Хмельницкого, Гончарова, Жуковского, Пушкина, Гоголя. Всего проложено 3 км. 376 м. новых дорог, 4 км. 262 м. тротуаров. Общий объем капитального строительства выполнен в сумме 67 млн. 55 тыс. рублей.
Продолжается работа по решению жилищной проблемы детей-сирот и молодых семей, финансирование годовой программы которых составляет свыше 10,5 млн.рублей. По состоянию на 1 июня 2013 г. в г. Алатырь состояло в списках на жилые помещения 48 детей-сирот, из которых право на жилье в 2013 году имеют 22 человека. На 1 января 2013 г. в городе Алатырь состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 708 молодых семей. Ожидается, что в 2013 году в городе в рамках федеральной подпрограммы, смогут улучшить жилищные условия 6 молодых семей.
Дальнейшее укрепление получила материально-техническая база социальной сферы города.
Начато строительство детского сада на 240 мест (12групп) по ул. Чернышевского, сметной стоимость 120 млн. рублей, общая площадь строения составит более 2,3тыс. кв.м.. Проведен капитальный ремонт в школах 6 и 7, завершается капитальный ремонт в детских садах. Общий объем вложенных средств (включая стоимость школьной мебели и оборудования для столовых) составляет 4,6 млн. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 3,2 млн.рублей, поступило книг, учебной литературы и оборудования более чем на 8 млн.рублей.
В капитальный ремонт двух детских оздоровительных лагерей «Янтарный» и «Изумрудный» вложено 2,3 млн.рублей, из них 1 млн. 569 тыс.рублей из средств городского бюджета, приобретено для них оборудование более чем на 1 млн.рублей.
Продолжается ремонт зданий ЦРБ, приобретено современное медицинское оборудование. На эти цели за 9 месяцев т.г. из средств республиканского бюджета и внебюджетных источников направлено более 5,6 миллионов рублей.
Федеральные ассигнования в сумме 5,0 млн. рублей направлены на реконструкцию и проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) религиозного назначения Киево-Никольского женского монастыря.
Положительная динамика в экономике города повлияла на такие важные показатели социальной сферы, как среднее значение заработной платы и регулярность ее выплаты.
Средняя заработная плата, начисленная за сентябрь 2013 года работникам организаций г.Алатыря составила 16991 рубль, и по сравнению с сентябрем 2012 года увеличилась на 19,6%.
Уровень жизни населения характеризуется также следующими показателями:
- средний размер трудовой пенсии (на 1 октября т.г.) – 9960 рублей
- прожиточный минимум – 6176 рублей.
По предприятиям обрабатывающих производств города размер средней заработной платы по - прежнему остается ниже среднегородского уровня, по данным статистики за январь- сентябрь т.г. размер её составил 16316,4 рубля, что превышает соответствующий уровень 2012года на 25,5%.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата в сфере материального производства с начала текущего года сложилась у работников занятых производством транспортных средств и оборудования – 18420,4 рубля (темп роста 109,2%), а так же в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 19387,4 рубля (темп роста- 110,3%).
По состоянию на 1 октября 2013 года среднесписочная численность работников, занятых в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 10033 человек, или 97,8 % к соответствующему периоду прошлого года.
По данным КУ «Центр занятости населения города Алатыря» численность безработных граждан на 1 октября 2013 года составила 117человек (на 1 октября 2012года – 57чел.). Количество безработных, поставленных на учет по сокращению кадров за январь-сентябрь т.г., составляет 124 человека, (за январь-сентябрь 2012года было сокращено с организаций города 151 человек) Уровень безработицы на 1 октября т.г. составляет 0,54% (по республике – 0,59, г.Чебоксары – 0,69, г.Канаш -0,98, Шумерля – 0,6).
За содействием в трудоустройстве в КУ «Центр занятости населения города Алатыря» обратилось 1255 человек, что на 14 % меньше соответствующего периода прошлого года. Всего трудоустроено в организации города 999 человек (1287 чел.- за 9 мес. 2012 года).
Более 1076 жителей города получили профориентационные услуги, всего направлено на общественные работы 124 человека.
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда по состоянию на 1 октября т.г. профинансированы в сумме 1млн. 433,3тыс.рублей. По всем направлениям поддержки и содействия занятости охвачено свыше 1980 человек.
Промышленное производство
По состоянию на 01.10.2013 на территории города зарегистрировано 337 юридических лиц. К числу основных организаций, действующих на территории города, относятся: ОАО «Электроавтомат», ОАО «5 арсенал», ОАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», ОАО «Алатырский механический завод», ООО «Алатырская бумажная фабрика», ООО «Молочное дело-Ивня»
В структуре обрабатывающих производств доминирующее положение занимают организации по производству транспортных средств и оборудования - свыше 20 %, по производству электрооборудования, машин и оборудования – 11,2%, по производству готовых металлических изделий около 10 %, целлюлозно-бумажное производство – свыше 11%, на долю предприятий, производящих пищевые продукты приходится около 30 % отгруженных товаров.
В 2012 г. оборот крупных и средних организаций (раздел Д и Е) составил 4 млрд. 45 млн.рублей, что выше уровня 2011 г. на 8,6%.
В 2012 году уточненный объем отгрузки предприятий обрабатывающих производств составил 4 млрд. 251 млн. руб., или 117,0 % к уровню 2011 года.
По оценке 2013 года объем отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: «Обрабатывающие производства» достигнет в действующих ценах 5,0 млрд. рублей, индекс производства составит не менее 119 %.
Текущий год был удачным для финансово-хозяйственной деятельности большинства промышленных предприятий города. По всем видам экономической деятельности обрабатывающих производств наблюдался довольно высокий индекс производства.
На 2014 год объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями обрабатывающих производств прогнозируется в объеме 5,2 млрд. рублей по первому варианту и по второму - 5,34 млрд. рублей, что в действующих ценах соответственно на 4,5 – 6,6 % больше, чем за 2013 год. С учетом индексов- дефляторов (роста цен в промышленности) индекс производства в 2014 году прогнозируется на уровне 99,3% по 1 варианту и 101,9% - по 2 варианту.
Градообразующие предприятия акционерные общества «Завод «Электроприбор», «Электроавтомат», «Алатырский механический завод» до конца текущего года и на 2014 год в основном обеспечены заказами, сохраняют связи с постоянными потребителями, ведут поиск новых контрактов и инвесторов.
В плановом порядке снижается численность работающих за счет увольнения персонала старше трудоспособного возраста, резкого сокращения производственного персонала на 2014 год не прогнозируется.
Промышленные предприятия города, оптимизировав численность персонала за 2010-2012 годы, не прогнозируют ее наращивание в последующие годы.
Растущий объем производства будет обеспечиваться за счет загрузки имеющихся мощностей и автоматизации производства.
За 2015 год объем отгруженных товаров увеличится до 5,53 – 5,81 млрд.рублей, что составляет к оценке 2013 года в действующих ценах 107,7 % - по 1 варианту, и 116,2 % - по 2 варианту. Расчетный индекс производства прогнозируется с темпом роста к предыдущему году 100,8% по 1 варианту и 104,6% по 2 варианту.
За 2016 год объем отгруженных товаров по сопоставимому кругу предприятий увеличится до 5,96 – 6,4 млрд.рублей, что составляет к оценке 2015 года в действующих ценах 107,7 % - по 1 варианту, и 110,0 % - по 2 варианту. Расчетный индекс производства прогнозируется с темпом роста к предыдущему году 103,0% по 1 варианту и 106,0% по 2 варианту.
Прирост индекса промышленного производства планируется обеспечить за счет реализации инновационных проектов и модернизации действующих производств
По видам экономической деятельности ситуация определяется следующим образом:
Производство пищевых продуктов предприятиями города в 2012 году в действующих ценах уменьшилось на 6,8% и составило в стоимостном выражении 1,3 млрд. руб. против 1,492 млрд. руб. – в 2011 году.
Основной причиной являлось сокращение производства продукции в ООО «Молочное дело-Алатырь». С апреля т.г. наблюдается прирост производства и отгрузки продукции в ООО «Молочное дело – ИВНЯ». В настоящее время расширился ассортимент выпускаемой продукции и обеспечивается отгрузка ее за пределы России.
Динамика производства основных видов продукции в натуральном выражении следующая:
- объем цельномолочной продукции с 2013 года до 2016 года планируется стабильно в объеме 58,9 тыс. тонн (94,2% от уровня 2010 г.),
По оценке текущего года объем отгруженных товаров в производстве пищевых продуктов предприятиями города в действующих ценах увеличивается на 8,8%.
В стоимостном выражении объем производства пищевых продуктов за период 2013 -2016 годы увеличится с 1,3 млрд. руб. до 1,54 млрд. руб. (128,5%).
В планируемом периоде более чем в 1,3 раза предусмотрено увеличить объем отгруженных товаров целлюлозно-бумажного производства. В стоимостном выражении объем производства их к 2016году увеличится до 660млн.руб. –по 1 варианту, до 720 млн.рублей – по второму. Производство бумаги и картона планируется довести с 34 тыс.тонн в 2012году до 39 тыс.тонн к 2016году .
По разделу «производство транспортных средств и оборудования» прогнозируется объемы отгрузки продукции увеличить с 1 млрд.рублей в 2013 году до 1,5 млрд.рублей в 2016 году. Основная доля объема приходится на производство частей подвижного состава, производство путевого оборудования, отгрузка которого в ОАО «Алатырский механический завод» возрастет к 2016 году более чем в 1,8 раза.
По разделу «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» объемы отгрузки продукции увеличатся с 464 млн.рублей за 2012год до 750-760 млн.рублей в 2016 году. Из них прогнозируется увеличение производства приборов и аппаратуры для контроля и измерения электрических величин, ионизирующих излучений и параметров электросвязи более чем в 1,5 раза. Производство аппаратуры световой и звуковой сигнализации, бытовых электрических приборов увеличится на 47-50%.
Объем производства прочих частей и принадлежностей летательных аппаратов, включая части космических объектов, увеличится с 108млн.рублей за 2012 год до 180 млн.рублей в 2016году, или в 1,7 раза.
По разделу «Производство готовых металлических изделий» прогнозируется производство сборных готовых металлических конструкций зданий и сооружений со 116 млн.рублей в 2012 году до 328 млн.рублей в 2016 году. В натуральном выражении производство металлоконструкций возрастет за прогнозируемый период с 2,6 тыс.тонн до 6,7 тыс.тонн, т.е. более чем в 2,5 раза.
Инвестиции . Строительство.
По оценке 2013 года объем инвестиций за счет всех источников финансирования, вложенных в развитие экономики города в целом, составит 792 млн.рублей (отчет за 2012год – 1млрд. 36 млн.рублей).
Из общего объема инвестиций на долю организаций и предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, приходится 66,8% (за 2012год – 60,0%).
На положительную динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) основное влияние оказывают ассигнования, выделяемые на развитие города из бюджетов всех уровней.
Так за 2012 – 2013 годы в рамках Комплексной инвестиционной программы модернизации города только на развитие инженерной инфраструктуры было привлечено бюджетных средств более 550 млн.рублей, в т.ч. из федерального бюджета 175 млн.930тыс.рублей. Инвестиции до конца текущего года будут полностью освоены.
На 2014 год прогнозируемый объем инвестиций за счет всех источников финансирование складывается в сумме 691 млн.рублей - по 1 варианту, 706 млн.рублей - по 2 варианту, на 2015г. соответственно – 633 - 659 млн. рублей, на 2016 год – 687 -723 млн.рублей.
Промышленные предприятия города на техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей прогнозируют вложить в 2014 году более 177 млн. рублей собственных средств. Наибольшие объемы инвестиций, как и прежде, будут направлены на техническое перевооружение и реконструкцию производства акционерными обществами «Завод «Электроприбор», «Электроавтомат», «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», ОАО «Элетех», «Алатырский хлебозавод», ООО «Алатырская бумажная фабрика». Основной объем инвестиций крупные и средние предприятия направляют на приобретение машин, транспортных средств и оборудования.
На 2014-2015 годы заявлено участие в Республиканской целевой программе «Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010-2015 годы» с софинансированием из местного бюджета. Предусмотрено начать строительство блочно-модульных котельных по ул.Горького проектной мощностью 3,6 МВт, ориентировочной сметной стоимостью 24,0 млн.руб., и строительство блочно-модульной котельной по ул.Герцена, проектной мощностью 1,2 МВт, ориентировочной стоимостью 6,0 млн.руб.
В рамках РЦП «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020годы» решается вопрос финансирования в 2014 году проекта «Автоматизированный комплекс обеззараживания сырой и питьевой воды гипохлоритом натрия», сметной стоимостью 6 млн.657,7 тыс.рублей, что позволит повысить надежность и безопасность производства питьевой воды, и самое главное, обеспечить высокий уровень обеззараживания воды для населения города.
Прогнозируемый на 2014 год объем работ, выполняемый по виду экономической деятельности "Строительство" (без учета субъектов малого предпринимательства) складывается в объеме 49-51 млн.рублей (по оценке 2013 года – 56,5 млн.рублей). С учетом малых предприятий объем строительно - монтажных работ по городу составит 129-135 млн. рублей.
В 2014 году продолжится строительство нового детского сада на 240 мест по улице Димитрова, общей площадью строения 2311,32 кв.м Подрядчик строительства ООО «ПромСпецСтрой» (г. Чебоксары).
Общий объем инвестиций, направляемый жилищное строительство в 2014 году прогнозируется в сумме 49 -50 млн. рублей.
В городе продолжится реализация целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Начато строительство и планируется в 2014 году ввод 60 квартирного дома по ул. Пирогова площадью 2346 кв.метров. Кроме того проведены торги и подписаны контракты на строительство следующих домов:
- 12 кв. жилой дом по ул. Горького, 4А;
- 36 кв. жилой дом по ул. Стрелецкая, 6;
- 4 кв. жилой дом по ул. Белинского, 17.
В ближайшей перспективе предусматривается расширение многоэтажной застройки в микрорайоне «Западный».
Ввод жилья по прогнозным расчетам на 2014 год планируется в пределах 29,9 тыс. кв. метров (оценка 2013 года – ввод не менее 28,4 тыс кВ.м. жилья, из них 26,9 тыс . кв.м построить за счет средств населения).
За прогнозируемый период к 2016 году планируется довести объем строительства жилья до 33 тыс.кв. метров, в т.ч. 80 % вводимой площади обеспечить за счет средств жителей.
Рост объема инвестиций в экономику города в период до 2016 года планируется за счет развития следующих направлений:
- реализация инвестиционного проектов по строительству горно-обогатительного комбината и завода железобетонных изделий;
- увеличение инвестиций в основной капитал ведущих предприятий города, реализация инвестиционных проектов по модернизации производственных мощностей, освоение новых видов продукции;
- продолжение реконструкции коммунальной инфраструктуры;
- расширение объемов жилищного строительства;
- увеличение средств на дорожное строительство и благоустройство территории города.
Потребительский рынок (Рынок товаров и услуг)
В целом можно говорить о сохранении тенденция динамичного развития материально-технической базы торговли и сферы услуг.
Продолжается качественное улучшение торговой сети и структуры платных услуг. Ведется работа по модернизации существующих предприятий, строятся новые здания и помещения, внедряются современные технологии, расширяется перечень предлагаемых населению платных услуг.
По состоянию на 1 октября 2013 года сфера потребительского рынка города включает в себя 332 объекта: из них 236 предприятий розничной торговли с общим числом торговых площадей 23,0 тыс. кв. метров, 21 предприятие общественного питания общедоступной сети с количеством посадочных мест 1 300, 75редприятий бытового обслуживания с численностью обслуживающего персонала 350 человек.
На территории города функционирует 2 постоянно действующих универсальных ярмарки, на которых создано более 1000 мест для торговли, из них 230 мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
За 2013год введено в эксплуатацию новых и реконструировано 10 предприятий потребительского рынка, вновь создано около 70 рабочих мест. На осуществление строительства и реконструкцию объектов предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг привлечено более 65 млн. руб. средств частных инвесторов.
Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г.Алатыря за 10 месяцев 2013 года составил 641 млн.рублей и по сравнению с 10мес. 2012 года в сопоставимых ценах увеличился на 18,4 %.
Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г.Алатыря за январь-октябрь т.г. составил 21,4 млн.рублей и по сравнению с 10мес. 2012 года в сопоставимых ценах увеличился на 3,7 %.
По оценке за 2013 года оборот розничной торговли по всем каналам реализации, включая структуры малого бизнеса, составит 3,2млрд. рублей, оборот общественного питания - 43 млн. рублей.
Прогнозируемый оборот розничной торговли, по всем каналам реализации включая структуры малого бизнеса, на 2014 год составит 3,4 млрд. рублей, расчетный оборот общественного питания достигнет 48 млн. рублей
По прогнозным расчетам темп роста объема розничного товарооборота в прогнозируемый период так же поступательно увеличится, и составит в 2014 году 104,0-104,9 %, в 2015 году – 104,3-105,8 %, в 2016 году – 105,3- 106,4 % .
Повышению темпов роста объемов розничного товарооборота должно способствовать интенсивное восстановление потребительского спроса за счет положительной динамики реальных доходов населения, повышения доходов пенсионеров и снижения инфляции. Увеличение потребления будет поддержаны ростом заработной платы и расширением потребительского кредита
Объем платных услуг, оказанных населению организациями города, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, за 10 месяцев 2013 года сложился в размере 346,4 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем за 10 месяцев 2012 года.
Темп роста объемов платных услуг, в целом, с учетом структур малого бизнеса, оказываемых населению, в сопоставимой оценке за 2013 год составит 103,5% к отчету за 2012 год. По прогнозным расчетам рост объема платных услуг населению в 2014 года составит 102,7 – 104,1 %, в 2015 году – 103,8 – 105,5 % и в 2016 году –104,0- 105,6 %.
Малое и среднее предпринимательство.
Развитие малого и среднего предпринимательства в течение 2014-2016 годов предполагает:
- увеличение общего количества малых и средних предприятий;
- увеличение доли малых и средних предприятий в сфере промышленности;
- создание новых рабочих мест;
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной, инновационной и иных сферах экономики;
- поиск современных технологий и инноваций для создания новых производств.
Реализация муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2011-2015годы (утвержденной постановлением главы администрации города Алатыря от 30 декабря 2010года № 1129) позволит выполнить указанные приоритетные задачи, направленные на увеличение количества малых и средних предприятий, численности занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса, а также объемов произведенной продукции (работ и услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства.
Социально значимыми видами деятельности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города являются:
- все виды обрабатывающего производства;
- оказание бытовых, коммунальных и прочих услуг;
- организация досуга и отдыха населения, туризм;
- благоустройство города, сбор и переработка бытовых и производственных отходов;
- строительство объектов жилищного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы).
- производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог.
К концу 2013 года рост количества малых и средних предприятий в городе замедлился и составит 151 ед. и увеличение по сравнению с 2012 годом составляет всего 1 малое предприятие, или прирост 0,7 %.
По прогнозной оценке роста количества малых и средних предприятий на 2014 год не ожидается. По прогнозу к 2016 году увеличение количества малых и средних предприятий составит до 162 -166 единиц.
Общая численность работающих в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей) за январь - сентябрь т.г. достигла 3980 человека, или 101,8% к январю- сентябрю 2012года. Доля работающих в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике города составляет 28,4% (за 9 мес. 2012г. – 28,0 %).
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях и средних предприятиях по оценке за 2013 год достигнет 2,8 тыс. человек, по прогнозу на 2014год численность их увеличится до 2,9 тыс. человек, и к 2016 году превысит 3,080 тыс. человек, увеличение численности к 2013 году прогнозируется в пределах 11-12% %, при соответствующем увеличении объема произведенной продукции (работ, услуг). Наблюдается замедление прироста численности работающих в сфере услуг и потребительского рынка, нарастает дефицит кадров, обслуживающего персонала.
По прогнозу оборот средних и малых предприятий (включая микропредприятия) в 2013 году составил 2,5 млрд. рублей, по прогнозной оценке в 2014 году общий оборот превысит 2,6 млрд. рублей, в 2016 году прогнозируется в объеме 3,3 млрд. рублей и увеличится по сравнению с 2012 годом на 35,8 %.
Уровень жизни населения
На рост заработной платы работников в целом по городу за 2013 год значительное влияние оказал ее рост в отраслях бюджетной сферы.
Средняя номинальная начисленная заработная плата работающих в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за январь-сентябрь 2013 года составила 16684руб. или на 22,2.% выше соответствующего периода прошлого года.
Среднемесячная заработная плата работников в целом по всей сфере образования и здравоохранения увеличилась до 14793,4рубля и 13381 рубль, что составляет соответственно к соответствующему периоду 2012года 132,6,0% и 119,9%.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за третий квартал т.г. составила 18657 рублей, педагогов дошкольных образовательных учреждений – 16540рублей.
Согласно расчетной оценке номинальная среднемесячная заработная плата работающих за 2013год (без учета сферы малого предпринимательства) составит 18060 рублей, или 120,0 % к уровню 2012 года, в реальном выражении – 112,3 %.
По оценке за 2013год денежные доходы населения сложатся в сумме 5 млрд.525 млн. рублей и возрастут по отношению к 2012 году на 9,5 %., рост реальных денежных доходов (с учетом инфляции) составит 2,4%.
На 2014 год прогнозируемая величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы достигнет 19990 рублей-1 вариант, 20320руб. -2 вариант.
В прогнозируемом 2014 году доходы населения сложатся в сумме 6 млрд. 061 млн.рублей – 1 вариант и 6 млрд. 176 млн.рублей – по 2 варианту и возрастут по отношению к ожидаемому уровню 2013 года более чем на 11- 12,5%, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся от 2,4 % по первому варианту и до 4,2% по второму варианту.
Прогнозируемая величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на 2015 год достигнет 22110 руб. по 1варианту и 22700- по 2 варианту, на 2016 год прогнозируется увеличение до 24500рубл. по 1 варианту, 25420 руб. по 2 варианту.
По оценке в 2013 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 16,3 %, а по прогнозу в 2014 году сократится до 15,5 % от общей численности населения.
Демография
Среднегодовая численность населения города за 2012 год составила 37,3 тыс.человек, и снизилась в сравнении с 2011 г. на 480 человек.
В целом демографическая ситуация в муниципальном образовании отражает общие тенденции в стране и республике: в 2010 г. в городе родилось 373 ребенка, в 2011 году – 396, в 2012 году – 394 ребенка, что является следствием некоторой стабильности развития экономики города.
За 2012 год на 11 человек в сравнении с 2010 г. уменьшилась смертность, за 9 месяцев текущего года умерло меньше на 72 человека. В целом же естественная убыль населения города остается довольно высокой: в 2012 г. составила 258 человек против 290 чел. - в 2010 году, за 9 месяцев т.г. она снизилась до 84 человек..
В последующие годы, учитывая результаты проводимой государством политики в области демографии, предполагается дальнейшее снижение естественной убыли населения до - 176 человек в 2016 году (коэффициент естественной убыли в 2016 г. составит по прогнозу 4,8 чел. на 1000 населения, против 6,9 - в 2012 году).
Снижение среднегодовой численности населения города объясняется, в том числе и миграционными процессами, в 2012г. миграционная убыль составила 217 человек (в 2011 году число выбывших граждан превысило число прибывших на 280 чел.), к 2016 году миграционное снижение составит 145 человек.
Причиной миграционного оттока квалифицированных кадров в другие регионы в основном являются относительно низкая заработная плата и сокращение рабочих мест на основных предприятиях города. Среднемесячная заработная плата по городу Алатырю на 01.10.2013 года составляет 16639 рублей, что на 18 % ниже среднереспубликанского уровня (20713рублей).
С учетом сложившейся ситуации ожидаемая среднегодовая численность населения города в 2014 г. составит 36800-36900 чел, в 2015 г.- 36600-36800 чел., а к 2016 г. составит 36400- 36700 человек.
Перечень основных проблемных вопросов развития города, сдерживающих его социально-экономическое развитие
При уточнении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря до 2020 года и прогноза социально-экономического развития города на 2014-2016 гг. были определены основные проблемы муниципального образования, это:
- высокая изношенность (физическая и моральная) основных фондов организаций;
- низкий уровень использования имеющихся производственных мощностей (обрабатывающая отрасль- 50-80%);
В настоящее время градообразующие предприятия проводят диверсификацию производств и рынков сбыта за счет собственных и заемных средств, объемы которых полностью зависят от уровня финансово-хозяйственной деятельности и которых недостаточно для широкомасштабной модернизации производств.
- снижение объемов строительства жилья;
- ликвидация аварийного жилищного фонда: всего с 2010года построено 14,9 тыс.кв.метров жилья, переселено в новые квартиры 749 человек. Осталось аварийного жилфонда 11050кв.метров. Заключено соглашение с Минстроем Чувашии на 2013-2016годы.
- строительство и реконструкция дорог, благоустройство города: – протяженность дорог по городу достигла 190 км, однако из них 50% неблагоустроенные, грунтовые
- В целях развития индустриального парка необходимо построить объездную дорогу, ПСД имеется, сметная стоимость 287,9 млн. рублей.
- Завершение модернизации объектов теплоснабжения. За последние годы построены и введены в эксплуатацию 9 современных квартальных блочно-модульных газовых котельных. Еще 2 последние котельные планируется построить в 2014году.
- ухудшение демографической ситуации, снижение общей численности населения;
- диспропорция в оплате труда по отраслям экономики;
- несоответствие рынка спроса и предложений трудовых ресурсов, усиление дефицита квалифицированных кадров;
- недостаточное финансирование для укрепления материально-технической базы учреждений социальной сферы, высокая доля софинансирования местного бюджета.
Перспективы социально-экономического развития г. Алатыря
При наличии проблем в социально-экономической ситуации муниципального образования г. Алатырь имеет все основания развивать интенсивно и многофункционально, чему способствует:
- высокий уровень развития промышленного сектора, машиностроения, электро-приборостроения, пищевой и перерабатывающей промышленности и др.;
- наличие полезных ископаемых на территории региона: Алатырский район обладает запасами стекольных песков. Разработка данной сырьевой базы позволяет развить строительную индустрию, создать производство по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуску сухих строительных смесей с последующим развитием стекольного производства, организовать производство железобетонных изделий и конструкций для гражданского и производственного строительства;
- экономическое сотрудничество при реализации республиканских инвестиционных проектов;
- наличие потенциально свободной рабочей силы;
- обеспеченность транспортным сообщением;
- относительно высокий уровень обеспеченности жильем;
- обеспеченность населения жилищно-коммунальными услугами;
- наличие свободных земельных участков, доступных для инвестирования. По состоянию на 01.01.2013 в муниципальном образовании имеются свободные земельные участки площадью 28 га под индивидуальное строительство, расположенные в районе комплексной застройки, также имеются земельные участки под строительство многоэтажных домов;
- наличие производственных площадей с развитой инженерной инфраструктурой.
Это делает возможным реализацию задач, определенных в Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря до 2020 года, а именно: повышение жизненного уровня населения за счет:
- обеспечения устойчивого развития промышленного потенциала;
- создание условий для развития предпринимательства (активизация инвестиционной деятельности субъектов предпринимательства и др.);
- повышение эффективности социальной политики.
Основа развития муниципального образования – промышленный комплекс. Выполнение работ по техническому перевооружению, внедрению новых технологий на крупных предприятиях города позволит повысить конкурентоспособность продукции. Увеличивают объемы производства ОАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Электроавтомат», ОАО «Алатырский механический завод», ОАО «Алатырский завод низкотемпературных хлодильников», ООО «Алатырская бумажная фабрика», ООО «Молочное дело-Ивня».
Развитие этих производств позволит решить проблемы занятости населения, повышения уровня жизни, улучшить состояние социальной сферы города.
Особое внимание уделяется развитию социальной сферы, в том числе:
- в сфере общего образования для обеспечения потребности населения в качественном доступном образовании будет продолжаться реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, приобретение оборудования, выполнен капитальный ремонт в рамках реализации республиканских и муниципальных программ
- в сфере здравоохранения будет продолжаться работа по укомплектованию медицинскими кадрами, приобретению оборудования в рамках реализации мероприятий национального проекта и целевых программ.
Реализация мероприятий, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития города Алатыря, позволит увеличить в 2016 году к уровню 2012 г.:
- среднедушевые денежные доходы населения до 17247,0 руб. (отчет 2012 г.-11108,0 руб.) или на 55%;
- среднемесячную заработную плату до 25420 руб. (отчет 2012 года – 15051руб.);
- снизить уровень безработицы с 0,58 % до 0,4 %;
- создание условий для сохранения и возрождения объектов исторического, культурного и природного наследия региона;
- создание дополнительных рабочих мест;