В 2011году администрация города Алатыря сконцентрировала свою деятельность на выполнении задач по следующим основным направлениям:
преодоление безработицы, предупреждение угроз массовых высвобождений;
максимальная мобилизация доходов в местный бюджет;
оптимизация бюджетных расходов, обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов и оказание качественных муниципальных услуг;
сохранение экономического потенциала города, бесперебойное функционирование инфраструктуры жизнеобеспечения;
и самое главное – проведение активной политики максимальной диверсификации экономики и улучшения инвестиционного имиджа города, что позволит обеспечить устойчивость и эффективное использование социально-экономического и природного потенциала.
По итогам 2011года общеэкономическая ситуация по городу Алатырю характеризуется следующими показателями.
- темп роста объемов промышленного производства составил 102,5 % ;
- рост заработной платы (крупные и средние организации) - 8,7 %;
- отсутствует задолженность по заработной плате;
- рост инвестиций за счет всех источников финансирования - 2,0 %;
- рост объема работ в строительстве - 17,4 %;
- уровень безработицы - 0,48 % ;
- рост темпов жилищного строительства - 2,2 %;
- рост розничного товарооборота - 33,3%.
Развитие города обеспечивали 355 (345- за 2010год) хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организации) и 1462 (1570 за 2010год) предпринимателей без образования юридического лица.
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по видам экономической деятельности за 2011 год превысил 4,0 млрд. рублей, что в действующих ценах составляет 104,4% к 2010 году, в том числе в промышленности – 1,4 %, в энергетике – 23,6%, в строительстве - 18,7%, в связи - 13,6%, в оптовой и розничной торговле – 44,1%, в образовании – 21,4%.
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям за 2011 год, превысил 3,6 млрд. рублей (102,5 % к объему за 2010 год), в том числе по обрабатывающим производствам – 3,4 млрд. руб. (101,4% к объему за 2010год), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 232,4 млн. рублей (122,4% к объему за 2010год).
В абсолютных показателях объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг превысил объём предыдущего года на 88,3 млн. рублей.
Определяющее влияние на развитие экономики в целом оказывает динамика производства обрабатывающих предприятий города, и прежде всего, крупных и средних предприятий: ОАО «Электроавтомат», ОАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Алатырский механический завод», ОАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», ООО «Алатырский светотехнический завод». Около 30% в объеме отгруженной продукции занимает выпуск транспортных средств и оборудования, производство которых возросло на 9,6%.
Производство электрооборудования, приборов и аппаратуры для контроля и измерения электрических величин и параметров электросвязи увеличилось на 20,8%, светильников и устройств осветительных – на 3,5%.
Увеличилось производство кондитерских изделий – на 8,9%, газет – на 18,1%, картона – в 1,5 раза, спецодежды (комплектов одежды, костюмов и курток) – в 1,8 раза.
Отставание в отгрузке продукции за 2011год допустили ОАО «5 арсенал» и ООО «СКМ».
Во второй половине 2011 года существенно снизился объем отгруженной продукции в связи с изменением уровня спроса потребителей на продукцию ООО «Алатырская бумажная фабрика», ООО «Молочное дело- Алатырь».
ООО «Молочное дело»- Алатырь» за 2010год более чем в два раза увеличило выпуск своей продукции. В результате чего удельный вес пищевой продукции в общем объеме промышленного производства города превышает 38% (или 1,3 млрд. руб.).
Перед предприятием стоит основная задача не только обеспечить прирост производства пищевых продуктов, но увеличить выпуск конкурентоспособной продукции - обеспечить потребности населения в качественных продуктах питания.
Инвестиции. Строительство.
2011 год прошел под флагом модернизации и оживления инвестиционной активности. За счет всех источников финансирования инвестиции в целом по городу составили 879,7 млн.рублей, что составляет 110,9% к уровню 2010года.
Из них:
- более 120 млн.рублей составили вложения крупных и средних предприятий города в модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей (акционерные общества «Завод «Электроприбор», «Электроавтомат», «Алатырский механический завод», ООО «Алатырская бумажная фабрика» и др.;
-300 млн.рублей – вложено в строительство и ввод в эксплуатацию комбикормового завода (ООО «Агрохолдинг «Юрма»);
-55 млн. рублей в начало строительства ООО «Алатырский горно-обогатительный комбинат»;
52 млн.рублей собственных средств и кредитных ресурсов предприниматели вложили в строительство и развитие объектов потребительского рынка и услуг;
более 156 млн. рублей из средств бюджетов различных уровней направлено на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социальной инфраструктуры города.
В 2011 году начал функционировать в микрорайоне «Ямская» швейное предприятие «Лекс – Фэшн» (100 человек),
Основные объемы бюджетных средств в рамках реализации адресной инвестиционной программы города были направлены на финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными Законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, находящихся без попечения родителей, для приобретения жилья молодым семьям.
В городе продолжила свое действие федеральная программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, финансирование которой составляет 52 млн. рублей. Это 60-ти квартирный дом в микрорайоне «Западный» и два двухквартирных дома в микрорайоне «Стрелка», в которые переселятся 149 человек из 14 ветхих домов.
Улучшили свои жилищные условия 27 молодых семей и 2 многодетные, 14 детей-сирот. Свидетельства о праве на единовременную денежную выплату для приобретения или строительства жилых помещений получили 104 ветерана Великой Отечественной войны.
За период с 2007 года в городе для теплоснабжения многоквартирных домов и объектов социальной сферы построено 7 блочно-модульных котельных с заменой инженерных сетей.
В соответствии с республиканской целевой программой «Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей» в настоящее время в городе завершено строительство блочно-модульной котельной и реконструкция тепловых сетей для теплоснабжения жители квартала «Центр» по ул. Гоголя (19 млн. рублей).
В 2011 году было выделено более 20 млрд. рублей на продолжение программы капитального ремонта многоквартирных домов. На эти средства отремонтировано 9 многоквартирных домов общей площадью 12362 кв.м. За период с 2008 года по 2011 год в Алатыре в рамках данной программы отремонтировано 80 домов на общую сумму 160 млн.рублей.
За 2011год в городе построено жилья общей площадью более 38,3тыс. кв. метров, что оставляет 2,2% к соответствующему периоду 2010 г, введено 4,1км. газовых сетей, что в 5,8 раз больше чем за 2010год.
Построена дорога от моста через р.Суру до пос. Зеленый.
Транспорт.
За 2011год автобусами Алатырского автотранспортного предприятия перевезено 926,3 тыс. человек, количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 14,2 %, пассажирооборот сократился на 6,3%. Доходы от перевозки пассажиров составили 53,1 млн. рублей, что составляет 105,9 % к уровню 2010 года.
Убытки предприятия увеличились в 2,6 раза, что связано с сокращением поступления дотаций.
Объем перевозок грузов и грузооборот грузовых автомобилей организаций г.Алатыря всех видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 2011год значительно снизились и характеризуются следующими данными: всего перевезено 46,2тыс.тонн грузов (за 2010г.- 62,2тыс.т.), грузооборот 8,3 млн.т-км (9,3 млн.т-км за 2010г.).
Число предприятий и частных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Алатыре, по сравнению с 2010 годом не изменилось. На городских маршрутах в среднем работают 23-25 микроавтобусов. Автотранспортное предприятие ежедневный выход в работу на линии сократило в среднем до 27,2 автобусов (за 2010г в среднем работало 29-30автобусов), из них только 5,4 автобуса работают на городских линиях, 7,8ед. – на пригородных , 14,0ед. – на междугородних и межобластных. За прошедший год АТП получило 1 автобус, 7 автобусов имеют полный износ.
Муниципальное имущество. Земля.
Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, в связи с внедрением системы менеджмента качества (СМК) в администрации города Алатыря, введены в действие карты процесса и алгоритма осуществления процесса «Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности» и проведена определенная работа по следующим направлениям:
по состоянию на 01.01.2012 г. заключено 132 договора аренды муниципального имущества, в том числе 77 - с физическими лицами и 55 договоров - с юридическими лицами.
Площадь муниципального имущества, сдаваемая в аренду по вышеперечисленным договорам составляет 8791,29 кв.м. При начисленной арендной плате за 2011 год 7,6 млн.руб. фактическое поступление платежей за аренду муниципального имущества за 2011 год составило 7,1 млн. рублей, за год направлено 38 претензий по взысканию задолженности.
В 2011 году по Прогнозному плану приватизации с аукционов было продано 2 объекта недвижимого имущества общей площадью 353,70 кв.м. и стоимостью 5,1 млн.руб. и в соответствии с Федеральным Законом от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ ( с рассрочкой платежа) – 10 объектов (из них 9 – в рассрочку на 5 лет) общей площадью 651,10 кв.м. общей стоимостью 7,9 млн.руб.(в том числе проценты за пользование рассрочкой 0,4 млн.руб.)
Доходы от приватизации имущества за 2011 год составляют 13,9 млн.руб., план выполнен на 118,80% и 10% выше, чем за 2010 год.
Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря ведется постоянная работа по наполнению реестра муниципального имущества города Алатыря объектами недвижимого и движимого имущества в программном продукте «Аб Софт+». По состоянию на 01.01.2012года в реестр внесено 1565 объектов, из них 1505 -недвижимое имущество и 60 - объектов движимого.
На 01.01.2012 года число арендаторов земельных участков составляет 997, в том числе физических лиц 911, юридических лиц 86.
Плановое задание по сбору арендной платы за землю в доход бюджета г.Алатырь на 2011 г. – 9,0 млн. руб. , всего поступило в бюджет города 7,9 млн. руб. План выполнен на 87,90%. В бюджет Чувашской Республики от аренды земельных участков перечислено 1,9 млн.руб.
За 2011 год злостным неплательщикам за землю было направлено 182 претензии. Арбитражным судом ЧР вынесено 9 решений по взысканию задолженности по арендной плате за землю.
Отделом проводится работа по продаже земельных участков под объектами недвижимости. С начала 2011 года заключено 179 договоров купли-продажи земельных участков на общую площадь – 14,30 га.
За отчетный год в бюджет города Алатыря поступило от продажи земли 7,4 млн. руб., это на 4,0 млн.руб. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В бюджет республики от продажи земельных участков поступило 0,2 млн.руб.
В связи с введением системы менеджмента качества Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики разработаны следующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:
- «Предоставление юридическим лицам и гражданам по их запросу сведений об имуществе муниципальной собственности города Алатыря в виде выписок из Единого реестра муниципальной собственности города Алатыря»;
- «Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря»;
- «Продажа муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря»;
- «Предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря»;
- «Об организации и осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Алатыря»;
- «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта»;
- «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду»;
- «Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта»;
Данные административные регламенты способствуют улучшению качества проводимой работы сотрудниками отдела по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Для постоянного улучшения деятельности отдела устанавливаются и достигаются следующие цели в области качества:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг;
- сокращение сроков получения муниципальных услуг;
- упрощение процедуры получения муниципальных услуг;
- повышение информированности получателей муниципальных услуг;
- внедрение современных технологий. И т.д.
Основными задачами в работе отдела остаются:
- регистрация прав на объекты муниципальной собственности;
- прием граждан по земельным вопросам (оформление земельных участков в аренду и собственность);
- обеспечение многодетных семей земельными участками;
- проведение политики по оптимизации количества муниципальных предприятий и учреждений, обеспечение их безубыточности и прибыльности;
- ведение реестра объектов муниципальной собственности и земельных участков;
- учет имущества муниципальной казны города Алатыря;
- проведение работ по инвентаризации, межеванию и кадастровому учету земельных участков и по инвентаризации и техническому учету объектов недвижимого имущества;
- проведение работ связанных с разграничением права собственности на землю.
- своевременный пересмотр ставок арендной платы имущества и земли с учетом экономического развития региона и уровня процента инфляции;
- сбор платы за аренду муниципального имущества и земельных участков;
- установка специализированных программ с применением Интернет;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг.
Финансы. Налоги и сборы.
В январе-ноябре 2011 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций г.Алатыря (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) в действующих ценах составил 249,3млн.рублей прибыли, что по сопоставимому кругу организаций на 10,0% меньше, чем в январе-ноябре 2010 года.
На 1 декабря 2011 года доля убыточных организаций составила 40,9% и по сравнению с той же датой 2010 года увеличилась на 12 процентных пункта, сумма убытка увеличилась на 49% и составляет 38,9млн.рублей. Основная доля убытков приходится на отрасль «производство машин и оборудования», предприятия транспорта и энергетики.
По предприятиям обрабатывающих производств прибыльно сработали 70,0 % предприятий, что позволило получить прибыль в суме 282,0 млн. рублей.
Положительные результаты экономической деятельности по предприятиям обрабатывающих отраслей в целом c начала текущего года позволили сохранить объем поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
За 2011 год сумма налоговых платежей и сборов, поступивших, от хозяйствующих субъектов превысила 604,7 млн. руб., в том числе в бюджет города Алатыря 112,2 млн. руб., или 18,6% всех поступлений. Прирост налоговых платежей и сборов по городу составил 4,7%.
Задолженность по налогам и сборам во все уровни бюджетов по состоянию на 01.01.2012 составила 6 млн. 372 тыс. рублей и уменьшилась в 1,5 раза к началу отчетного года.
Доходы консолидированного бюджета города Алатыря за 2011год сложились в сумме 402млн. 927тыс.руб., в том числе за счет собственных средств 160,8млн.рублей.
Налог на совокупный доход превысил 28,8 млн. рублей, что составляет 104,2% к итогу за 2010год.
В составе собственных доходов городского бюджета 42,8% (большую долю) составляет налог на доходы физических лиц. Сумма налога на доходы физических лиц достигла 68,9млн. рублей, что на 11,6% больше уровня 2010года.
За 2011год безвозмездные поступления в доходы городского бюджета от вышестоящих бюджетов сократились на 242,1млн.рублей, или на 61,8% к 2010 году.
Доля собственных средств от всех поступивших доходов увеличилась до 40% (за 2010г. она составляла 29%).
Расходы городского бюджета по состоянию на 1января 2012года составили 408млн.рублей, или 73,9% к расходам 2010года.
Финансирование 54 % совокупного объема расходов городского бюджета произведено путем размещения муниципального заказа.
Муниципальными заказчиками города Алатыря за 2011г. проведено 1523 торгов и других способов размещения заказов на сумму 216млн.220 тыс. рублей.
Заключено контрактов и договоров 1507 на сумму 212526,3 тыс. руб.
Из них:
3 отрытых конкурса на услуги ОСАГО на сумму 5,8 тыс. руб.
2 открытых аукциона на приобретение продуктов питания на сумму 1799,4 тыс. руб. (0,8%),
80 открытых аукционов в электронной форме на общую сумму 130848,8 тыс. руб. (61,6%).
42 путём запроса котировок на сумму 12541,5 тыс. руб. (5,9%),
остальные 1380 - закупки у единственного источника:
96 без проведения торгов на сумму 31142,3 тыс. руб. (14,7%)
1284 закупки до 100 тыс. руб. на сумму 36188,6 тыс. руб. (17,0%)
Абсолютная бюджетная эффективность при размещении муниципального заказа города Алатыря за 2011г. составила 3694,4 тыс. руб., относительная – 2,5%. За аналогичный период прошлого года - 3164,8 тыс. руб. и 1,3% соответственно.
При размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме относительная бюджетная эффективность составила 0 - 21%, путём запроса котировок 0 – 27,7%. В основном при проведении электронных аукционов принимали участие по 1-2 участника, при проведении запроса котировок 2-3. Низкая активность обусловлена началом регистрации участников размещения заказов на официальном сайте.
Для субъектов малого предпринимательства проведено 4 специализированных торгов и запросов котировок, при этом заключено 3 муниципальных контрактов на общую сумму 3,339 млн. руб. Это составляет 13,5% от общего объема поставок товаров, выполнения работ и услуг определенныйй стоимости контрактов, заключенных по итогам проведения торгов и запросов котировок.
От наполнения городского бюджета во многом зависит состояние и развитие социальной сферы. Для муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта 2011 год был сложным.
Малое предпринимательство.
В сфере развития малого предпринимательства администрацией города Алатыря создан достаточно благоприятный климат для развития бизнеса.
В настоящее время малый и средний бизнес играют далеко не последнюю роль в экономике города. Удельный вес в общем объеме производства по всем предприятиям составляет порядка 15 %. На территории района действует 147 субъекта малого предпринимательства – юридических лиц, 1462 индивидуальных предпринимателя(включаяКФХ).
Численность работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 2383 человека. Новые рабочие места в городе открываются в основном на малых предприятиях.
За счёт создания новых и расширения действующих предприятий численность работающих в малых и средних предприятиях увеличилась за 2011год на 327 человек.
Количество малых предприятий за 2011год по сравнению с 2010 годом увеличилось на 5,0 %, или на 7 единиц.
Общая численность работающих в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила 3845 человек, что составляет 27, 8 % от общей численности занятых в экономике города..
Размер среднемесячной заработной платы по предприятиям малого и среднего бизнеса за отчетный год увеличился на 11,1 % и составил 8740 рублей (за 2010 год –7868 рублей)
Оборот средних и малых предприятий, включая микропредприятия, (без торгового оборота) за 9 мес. т.г. составил 627,0 млн. рублей, или 112,2 % к объему за 2010 год.
В 2011 году представителями малого и среднего бизнеса на развитие своих производств вложено инвестиций в сумме 107,3 млн. рублей.
От субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 год в бюджет города поступило 28,8млн. рублей налоговых платежей, что составляет 104,3 % к итогу 2010 года.
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в решении проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в городе Алатыре разработана Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Алатыря Чувашской Республики на 2011 – 2015 годы, которая в 2011 году получила финансирование в размере 21,975 млн. рублей из бюджетов всех уровней в том числе из федерального бюджета – 16,7 млн. рублей, из республиканского бюджета – 4,175 млн. рублей, из бюджета города Алатыря – 1,1 млн. рублей.
Данные средства были израсходованы на следующие мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса:
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе. На эти цели потрачено 270,0 тыс. рублей (в том числе из федерального бюджета – 200,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 50,0 тыс. рублей, из бюджета города Алатыря – 20,0 тыс. рублей); разработано 28 бизнес-планов;
- создание представительства АНО "Агентство по поддержке малого бизнеса" в городе Алатыре. В городе Алатыре было создано представительство Автономной некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", основной целью которого является выдача займов на особых условиях. Финансирование этого мероприятие составило 8085,75 тыс. рублей, том числе из федерального бюджета – 6585,75 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 1,5 млн. рублей. За 3 месяца работы Агентства выдано 16 займов;
- поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. На эти цели израсходовано 8,255 млн. рублей, том числе из федерального бюджета – 5,75 млн. рублей, из республиканского бюджета – 1,425 млн. рублей, из бюджета города – 1,08 млн. рублей. Гранты получили 28 начинающих субъекта малого и среднего предпринимательства;
- предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства. Сумма финансирования этого мероприятия – 2,5 млн. рублей (2,0 млн. рублей федеральных средств и 0,5 млн. рублей средств республиканского бюджета). 9 предпринимателей – молодых граждан до 30 лет – получили финансовую поддержку по этому мероприятию;
- предоставление субсидий в целях приобретения по договорам лизинга техники и оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства; финансирование мероприятия – 664,25 тыс. рублей. 3 малых предприятия воспользовались этой формой поддержки;
- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, а также затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Двум субъектам оказан этот вид поддержки на общую сумму 500,0 тыс. рублей;
- подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса. Для реализации этого мероприятия была отобрана на конкурсной основе организация – ЧРО «АИР» –, которая подготовила 66 менеджеров. Размер израсходованных средств составил 500,0 тыс. рублей;
- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в сфере народных художественных промыслов. На поддержку проектов в сфере НХП затрачено 1,2 млн. рублей (950,0 тыс. рублей федеральных средств и 250,0 тыс. рублей средств республиканского бюджета). 4 предпринимателя, осуществляющих деятельность по производству сувенирной продукции, получили финансовую поддержку по этому мероприятию.
Всего финансовую поддержку в виде грантов и субсидий на безвозмездной основе получили 46 субъектов малого и среднего предпринимательства, большая часть из которых занята в производственной сфере (обрабатывающие производства). Они заняты производством строительных материалов, металлических конструкций и дверей, изготовлением оконных блоков и дверей из дерева, производством мебели, сбором и прессованием твёрдых бытовых отходов, переработкой древесины, полиграфической и издательской деятельностью; другие заняты изготовлением полуфабрикатов из мяса и рыбы. Часть предпринимателей, получивших гранты, оказывают платные услуги населению: парикмахерские и фотоуслуги, услуги кинопроката, медицинские (стоматологические услуги), услуги общественного питания, по ремонту и пошиву одежды, услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, прочие услуги.
Всего же всеми видами поддержки за 2011год воспользовалось 156 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Потребительский рынок. Услуги.
Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г.Алатыря в 2011 году составил 473,1 млн.рублей и по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах увеличился на 33,3%.
Оборот общественного питания по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, г.Алатыря в 2011 году составил 20,9 млн.рублей и по сравнению с 2010 года в сопоставимых ценах уменьшился на 8,3% (ситуация аналогична по всем городам Чувашии)
На территории города функционируют около 300 объектов потребительского рынка, торговая площадь которых составляет более 17 тыс. кв. метров, 17 общедоступных столовых на 1200 посадочных мест, 61 предприятие бытового обслуживания.
В Алатыре действуют универсальный розничный рынок и 2 универсальные ярмарки. По состоянию на 1 января 2012года. за счет нового строительства и реконструкции открыты 8 объектов потребительского рынка, общей площадью 1,8 тыс. кв.метров,, 2 парикмахерских , 2 кафе и 1 магазин-кафе на 106 пос.мест., всего вновь создано 75 рабочих места.
С начала 2011 года продолжается строительство и реконструкция объектов муниципального рынка общей площадью 706,7кв.метров в целях приведения его деятельности в соответствии с нормами федерального закона. Кроме того ведется строительство нового торгового павильона общей площадью свыше 600 кв.м. на территории ярмарки УРК МУП «Алатырьторгсервис» по ул.Комиссариатская, стоимость которого превышает 10 млн.рублей.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями г.Алатыря, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2011 году сложился в размере 232,3 млн.рублей, что на 6,1% ниже, чем в 2010 году.
Уровень жизни населения
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за январь-ноябрь 2011года работникам организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства города составила 12123рубля, темп роста её составил - 108,7 % (За январь – ноябрь 2010года - 112,4%).
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за ноябрь 2011 года работникам организаций г.Алатыря (без субъектов малого предпринимательства), составила 12574,1 рубля, что на 23,1% ниже среднереспубликанского уровня (16361,6 рубля). По сравнению с октябрем 2011 года она увеличилась на 3,1%, а с ноябрем 2010 года - на 9,6%.
По предприятиям обрабатывающих производств города размер средней заработной платы по - прежнему остается ниже даже среднегородского уровня. По данным статистики за январь-ноябрь т.г. размер её составил 11597 рублей, что превышает соответствующий уровень 2010года на 9,0%.
Максимальный уровень заработной платы зафиксирован в секторе «финансовая деятельность» — более 16,9тыс.рублей
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата в сфере материального производства с начала текущего года сложилась у работников, занятых производством транспортных средств и оборудования (входят: ОАО «Электроавтомат», ООО «СКМ», ОАО «Алатырский механический завод») – 16756 рубля (темп роста 121,2 %), а так же в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 15874,5 рубля (темп роста- 117,5 %).
Среднемесячная заработная плата работников сферы образования и здравоохранения сложилась в размере 9032 рубля и 9625 рублей, что составляет соответственно к соответствующему периоду 2010года 111,0% и 106,0%. По организациям отдыха и культуры среднемесячная заработная плата работников сложилась в размере 7130руб., или 106,5 % к соответствующему периоду 2010года.
По сведениям организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, сообщивших в органы государственной статистики сведения о задолженности по заработной плате по состоянию на 1 января 2012 года, задолженность по заработной плате в г. Алатыре отсутствовала.
За 2011год на пенсионное и социальное обеспечение населения города направлено 1316,3 млн.руб., что на 118,3 млн.руб. (9,8%) больше чем в 2010 году.
Обеспеченность в средствах на выплату страховой части трудовой пенсии за счет доходов получаемых от страхователей г.Алатырь, направляемых на эти цели составила 25,1 %
От страхователей города Алатыря за 2011год поступило доходов в сумме 328 млн.руб., что составляет 135,9% к 2010 году.
Наибольшую задолженность по состоянию на 01.01.2012 имеют: ОАО «АЗНХ» (1000,5 тыс.руб.), АТП филиал «Чувашавтотранс» (1309,3 тыс.руб.), ООО «Вода» (1312,8 тыс.руб.), ООО «Сети» (938,2 тыс. руб.), ООО «Голицын-2» (230,3 тыс.руб.), ООО «Жилремстрой» (312,9 тыс. руб.), ООО «Благоустройство+» (469,4 тыс.руб.).
Выплаты за счет средств ПФР получают 12863 городских пенсионеров, в т.ч. 12153 получателя трудовых пенсий
В результате индексации страховой части трудовых пенсий общий средний размер увеличился за 2011год до 7829 руб., в том числе трудовая пенсия по старости увеличилась до 8289 рублей.
В отчетный период Федерального закона от 29.12.2006 №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» с начала года по городу рассмотрены 178 заявлений на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и 180 заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на общую сумму 56,6 млн. руб.
Всего с начала действия Федерального Закона №256 по г.Алатырь вручено 825 сертификатов, в т.ч. за 2011год - 176.
Рынок труда
По данным государственного учреждения службы занятости населения на 1 января 2012 года уровень зарегистрированной безработицы в г.Алатыре составил 0,48% к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (по республике – 1,00%).
К концу декабря 2011 года в государственном учреждении службы занятости населения г.Алатыря состояло на учете 138 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 122 человека имели статус безработного (на 1.01.2011года статус безработного имели 304 человека).
За содействием в трудоустройстве в «Центр занятости населения города Алатыря» за 2011год обратилось 2225 человек, что на 300 человек меньше, чем за 2010 год. Всего было трудоустроено более 1370 человек.
К концу декабря 2011 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в государственном учреждении службы занятости населения города, на одну заявленную вакансию составила 0,5 человека против 0,6 человека в целом по республике.
Профориентационные услуги получили 2776 жителей города, направлено на профобучение - 225 человек.
В соответствии с Республиканской целевой Программой снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011год по дополнительным мероприятиям поддержки занятости населения города освоено 18млн.887,7 тыс. рублей.
Благодаря этой программе были создано 26 постоянных рабочих места, сохранены 490 рабочих мест, на которых работают 1168 человек, находящихся под риском увольнения. Всего было трудоустроено более 1225 человек.
Из общего количества трудоустроенных:
- граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды) – 38 человек;
- выпускников в возрасте 18-20 лет – 10 человек;
- несовершеннолетних граждан 14-18 лет – 851 человек;
- граждан, трудоустроенных в другие регионы РФ – 17 человек;
- участвовало в общественных работах – 278 человек;
- трудоустроено на стажировку – 81 выпускников техникумов.
С начала текущего года в целях содействия самозанятости безработных граждан были рассмотрены 64 бизнес-проекта, в результате 62 безработным предоставлены субсидии в размере 58,0 тыс.рублей на открытие собственного дела, затраты на это направление составили 3млн. 782 тыс.рублей.
Впервые через центр занятости было организовано профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. В 2011 году данной услугой воспользовался 51 человек, из них 12 - состоящие в трудовых отношениях и 39 – не имеющих работы, но желающие вернуться или приступить к трудовой деятельности. Расходы на эти направления составили 4 млн. 692 тыс. рублей.
По данным Министерства внутренних дел по Чувашской Республике за 2011 год число зарегистрированных преступлений в г.Алатырь (включая Алатырский район) составило 531 ед., т.е. получено сокращение на 2,0% от 2010года.
Среди зарегистрированных преступлений 20,7% (110 случаев) занимают тяжкие и особо тяжкие. Их число увеличилось по сравнению с 2010 годом на 3,8%. Раскрываемость преступлений в 2011 году составила 77,7% против 76,6% в 2010 году.
За 2011 год демографическая ситуация в целом по городу несколько улучшилась: естественная убыль населения составила –237 человек, против –290человек за 2010год.
В 2011году в городе родилось 400детей (за 2010г. – 376детей), умерло 637 человек (за 2010г - 663 чел.)
Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 человек населения за 2011год остается низким и составил 10,6 (в целом по республике – 12,), смертности – 16,8 (в целом по республике – 13,5).
За 2011 год в городе число зарегистрированных в органах ЗАГС браков составило 330, число разводов – 177. По сравнению с 2010 годом число браков увеличилось на 20, или на 6,5%, число разводов - на 6, или на 3,5%.
Миграционная убыль (при регистрации по месту жительства) в январе – ноябре 2011 года составила 172 человека против 211 человек в январе – ноябре 2010 года (прибыло в город 313 человек, выбыло – 485человек)
Проблемы.
В 2011 году администрацией города были предприняты важные шаги по решению многолетних проблем, которые затрагивают интересы каждого жителя города.
В то же время имеют место ряд проблем, над решением которых предстоит работать в 2012 году.
По городу сохраняется низкий уровень объема отгруженных товаров собственного производства - 3,5% в общем объеме производства всей республики. За 2011 год существенно снизился объем отгруженной продукции в связи с изменением уровня спроса потребителей на продукцию ООО «Алатырская бумажная фабрика», ООО «Молочное дело- Алатырь», ООО «СКМ», ОАО «5 арсенал».
Остается значительной естественная убыль населения. Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 человек населения за 2011год остается низким и составил 10,6 (в целом по республике – 12,), смертности – 16,8 (в целом по республике – 13,5). Уровень смертности населения превышает рождаемость в 1,6 раза.
Одна из серьезнейших проблем - отсутствие необходимых финансовых ресурсов на проведение реставрационных работ по восстановлению исторической части города.
Город не имеет средств на реставрацию и реконструкцию объектов культурного и архитектурного наследия.
Оползневые процессы сильно развиты на склонах вдоль рек Сура, Алатырь, поэтому сохраняется проблема переселение граждан из оползневой зоны.
Сохраняется проблема с захоронением твердых бытовых отходов на существующей свалке (санкционированная свалка), расположенной в черте города. Необходимо срочно решить вопрос по созданию нового полигона твердых бытовых отходов.
Уровень зарегистрированной безработицы в г.Алатыре за 2011год значительно снизился и составил 0,48%, однако проблема занятости населения для Алатыря остается актуальной. С учетом скрытой безработицы, сегодня в трудоустройстве нуждаются около 3,5тыс. горожан, вынужденных искать работу за пределами города. Треть из них – молодежь.
Одной из острых проблем Алатыря, как и всей России, является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. Причина — в несовершенстве тарифной политики. Тарифы не покрывают реальные финансовые потребности предприятий в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не стимулируют к сокращению затрат.
Необходимо повышение качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования энергетических ресурсов. Повысить качество ресурса можно только путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Один из путей — принятие инвестиционных программ.
Недостаточно средств вкладывается на реконструкцию автодорог общего пользования и по второстепенным улицам города, большая часть которых без асфальтового покрытия.
Сохраняется высокий износ подвижного состава общего пользования Алатырского автотранспортного предприятия
2012 год будет сложным, напряженным и в то же время приятным. Для городской власти и бизнеса это год активной реализации долгосрочных целевых программ. Для всех нас — это год 460-летия города Алатыря.
В рамках подготовки к юбилею города разработан комплекс мероприятий по благоустройству городской и дворовой территории. Мы рассчитываем на активное участие населения, управляющих компаний и ТСЖ, организаций и предпринимателей.
Подготовиться к юбилею достойно, позаботиться о подарках городу-имениннику – наша общая задача.
На 2012 год сформирована инвестиционная программа строительства и реконструкции городских дорог из средств республиканского бюджета в объеме 60 млн. рублей, кроме того из средств местного бюджета 5 млн.рублей будет выделено на ямочный ремонт дорог (ул. Стрелецкая, Лермонтова, Б. Хмельницкого, Троицкая, Советская ).
С этого года начнется реализация городских муниципальных программ «Благоустройство дворовых территорий», «Строительство спортивных площадок в микрорайонах города». Планируется значительно обновить покрытие дорог и тротуаров в городе. Не останутся без внимания и дворовые территории. В планах реконструкции и капитального ремонта – 39 км дорог
В рамках реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря планируется освоить более 558 млн. рублей, в том числе:
реконструкция канализационных сетей, очистных сооружений канализации (сметная стоимость–383 млн. руб.);
строительство водопроводных сетей (сметная стоимость - 125,4 млн. рублей);
строительство автономной блочно-модульной котельной мощностью 15 МВт в м-не «Западный» (сметная стоимость – 50 млн. рублей);
В числе основных направлений Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря - модернизация ряда действующих и градообразующих предприятий, реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств, организация дополнительной инженерной инфраструктуры.
Сегодня наш главный экономический потенциал в ресурсах, которыми мы располагаем и природно-климатических условиях. Город имеет стабильные конкурентные преимущества, и несмотря на непростые финансово-экономические условия и монопрофильную экономику, в перспективе возможен существенный рост жизненно-важных отраслей города и развитие внутреннего потенциала на долгосрочную перспективу.
Однако многое будет зависеть от инвестиционной активности негосударственных структур. В связи с этим наша основная задача на сегодня – выбор инвестиционного пути развития, т.е. привлечение внебюджетных инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата, с целью ухода от монопрофильности и активизации всех факторов, способных обеспечить устойчивый экономический рост и повысить благосостояние населения города.
Все это позволит обрести Алатырю новые привлекательные черты, улучшить архитектурный облик, сделать жизнь более комфортной и уютной.
Начальник отдела экономики
администрации города Алатыря А.А. Данилин