Начались летние каникулы у школьников, а на носу каникулы у учащихся ПТУ и техникумов. Кто-то уезжает отдыхать к родственникам, но не мало таких, кто останется в городе и будет искать работу на летний период, чтобы подзаработать немного денег, а не праздно слоняться по улице. Услуги по временному трудоустройству несовершеннолетних, как в летние каникулы, так и в свободное от учебы время предоставляет служба занятости населения города. Но многие ребята ищут работу самостоятельно, устраиваются, работают все лето, а в итоге - не редко бывают обманутыми. Да и сами работодатели бывают наказаны контролирующими органами за неправильное оформление несовершеннолетних на работу, то-есть страдают и несовершеннолетние и работодатели, а причина всему – не знание трудового законодательства (что не обязательно подросткам) и обязательно работодателям или кадровому персоналу, осуществляющему набор работников. В данной статье рассматриваются следующие вопросы: возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, документы, необходимые несовершеннолетнему для трудоустройства, порядок заключения трудового договора, условия труда, в том числе его оплата, а также порядок увольнения несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора возможно с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Однако лица, достигшие пятнадцати лет и получившие основное общее, образование могут заключать трудовой договор, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. И даже с подростками, достигшими возраста 14 лет, возможно заключение трудового договора, но для этого обязательно должно быть разрешение одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
При оформлении на работу несовершеннолетний должен представить работодателю следующие документы:
- паспорт или иной документ удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний – при принятии на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Кроме этих документов несовершеннолетние должны представить работодателю справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья; документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства для учащихся в возрасте до 16 лет; согласие одного из родителей (попечителя). Таким образом, перечень документов, которые должны быть предоставлены несовершеннолетними при трудоустройстве, весьма расширен по сравнению с обычным перечнем, что с одной стороны, затрудняет их трудоустройство, но с другой – позволяет гарантировать охрану здоровья несовершеннолетних и их надлежащее развитие.
Порядок заключения трудового договора с несовершеннолетними имеет ряд особенностей, так например трудовым законодательством запрещено устанавливать испытательный срок для лиц, не достигших 18 лет. Кроме того, нельзя заключать с несовершеннолетним работником договор о полной материальной ответственности. Так как согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность только за умышленное причинение ущерба, ущерб - причиненный в состоянии алкогольного опьянения, а так же ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а так же на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночном кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Перечень таких работ, при котором запрещается применение труда лиц моложе 17 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. По этому Перечню для лиц до 18 лет запрещены более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от формы собственности и организационно – правовой формы производства, включая деятельность работодателя – физического лица (даже если подросток сам до 18 лет просит использовать его труд на этих работах).
Кроме того, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам:
- по совместительству (ст. 282 ТК РФ);
- вахтовым методом, поскольку эти работы связаны с выездом в другую местность и с длительными рабочими сменами, что запрещено несовершеннолетним (ст. 298 ТК РФ);
- в религиозных организациях (ст. 342 ТК РФ);
- направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 268 ТК РФ);
Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей в ручную утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7, в соответствии которым упомянутые нормы определяются следующим образом:
|
Характер работы, показатели тяжести труда |
Предельно допустимая масса груза, кг |
|
Для юношей |
Для девушек |
|
14 лет |
15
лет |
16
лет |
17
лет |
14 лет |
15
лет |
16
лет |
17
лет |
|
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены |
3 |
3 |
4 |
4 |
2 |
2 |
3 |
3 |
|
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
- постоянно (более 2 раз в час)
- при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) |
6
12 |
7
15 |
11
20 |
13
24 |
3
4 |
4
5 |
5
7 |
6
8 |
|
Суммарная масса груза, перемещаемого в течении смены:
- при подъеме с рабочей поверхности
- при подъеме с пола |
400
200 |
500
250 |
1000
500 |
1500
700 |
180
90 |
200
100 |
400
200 |
500
250 |
При перемещении грузов на тележках или в контейнерах предполагаемое усилие не должно превышать:
- для юношей 14 лет – 12кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;
- для девушек 14 лет – 4кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг;
В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
Кроме этого необходимо заметить, что для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня:
- не более 24 часов в неделю – для работников в возрасте до 16 лет;
- не более 36 часов в неделю – для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
- 5 часов – для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
- 7 часов – для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Заработная плата несовершеннолетних работников рассчитывается исходя из системы оплаты труда, принятой в организации. При повременной оплате труда заработная плата работника в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Труд несовершеннолетних работников, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. При этом работодатель может за счет собственных средств производить несовершеннолетним сотрудникам доплаты: при повременной оплате труда – до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда – до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.
Доплаты к заработной плате несовершеннолетнего работника, если они имеют место быть, закрепляются в трудовом договоре.
Несовершеннолетний работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ:
- п. 1 – ликвидация организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом;
- п. 2 – сокращение численности или штата работников организации;
- п. 3 – несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:
а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- п.2 ст. 83 ТК РФ – восстановление работника, ранее выполнявшего эту работу;
Специфика заключается в том, что расторжение трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением вышеперечисленных случаев) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекцией труда и территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Таким образом, правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом особенностей, которые призваны создавать оптимальные условия для их развития и трудовой деятельности и должны быть учтены работодателем.
Законодательство Российской Федерации в области регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних соответствует международным правовым стандартам в данной сфере. Однако реализация на практике всех предусмотренных положений продолжает оставаться проблемным аспектом рассматриваемой темы.