Основная работа отдела экономики в отчетном периоде была направлена на анализ состояния социально-экономического развития города Алатыря, формирование налогооблагаемой базы, разработку программ и прогнозов социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, нормативных документов с целью укрепления и улучшения ситуации в экономике, сфере потребления, эффективности использования средств бюджета, подготовку информаций о ходе выполнения программ, отчетов по запросам Минэкономразвития ЧР и других ведомств Чувашии.
Отдел экономики в своей работе руководствовался Законами Российской Федерации, Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, другими нормативными и правовыми актами исполнительно-распорядительной власти Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы города Алатыря, решениями Собрания депутатов города Алатыря.
Отделом экономики проделана большая работа по разработке, согласованию с министерствами ЧР и утверждению на Собрании депутатов города Алатыря Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря до 2020 года.
Город включен в перечень 15 моногородов России, поддержанных Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции к финансированию из федерального бюджета в 2011-2012годах..
Комплексный инвестиционный план модернизации г. Алатыря до 2020 года утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.03.2011года № 92.
Кроме того разработана и утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2011года №162 Республиканская целевая программа поддержки модернизации моногорода Алатыря на 2011-2015годы.
По заданию Минэкономразвичия Чувашии проводится постоянный мониторинг Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года. Выполнение данных документов контролировалось ежеквартально со сбором, уточнением и анализом информации по городу и представлением информации (отчета), подведением итогов на Совете администрации города.
По запросам Минрегиона России ежеквартально выполняется и представляется по соответствующим таблицам и формам:
· мониторинг социально-экономического состояния монопрофильного города Российской Федерации;
· информация о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря;
· сведения о ходе выполнения мероприятий, реализация которых производится с использование средств, предоставленных в 2011 году в рамках государственной поддержки модернизации моногорода Алатыря, сведения об основных характеристиках инвестиционных проектов, реализуемых в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Алатыря
Отделом экономики администрации в два этапа разработан и прошел согласование в Минэкономразвития Чувашской Республики прогноз социально-экономического развития г.Алатыря на 2012-2014 годы.
В течение 2011 года работа специалистов отдела была организована в соответствии с должностными инструкциями и в установленные сроки выполнялись:
1. Ежемесячное составление сводки по отгруженной продукции, выпускаемой крупными и средними предприятиями промышленности и энергетики города.
2. Ежеквартальное подведение итогов по объёмам потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счёт местного бюджета
3. ежеквартальный мониторинг параметров энергоэффективности по бюджетным учреждениям во исполнение Федерального закона Российской Федерации №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» .
4. отчёт федерального статистического наблюдения «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»
5. работа по сплошному федеральному статистическому наблюдению и сбору отчётов по форме №1МП-сп от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по форме №1-предприниматель.
6. Подведение итогов экономического соревнования среди предприятий промышленности и энергетики города.
7.Контроль за размещением на Портале государственных и муниципальных услуг ЧР дополнительного перечня муниципальных услуг;
8. Подготовка расчётов 187 показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Отделом проводилась постоянная работа по исполнению запросов Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и др. вышестоящих организаций.
Кроме того, отделом в течение года проводилась следующая работа:
- Разработка прогноза закупок товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд города Алатыря на 2012-2014гг.
- Разработка сводного объема закупок товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд города на 2011 год - распоряжение главы города Алатыря от 10.03.2011г. №18.
- Подготовка квартальных отчетов о размещении муниципального заказа города Алатыря в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики:
1. «Сведения о размещении муниципального заказа города Алатыря Чувашской Республики»;
2.«Расчет бюджетной эффективности при размещении муниципального заказа».
3. Подготовка квартальной формы федерального государственного статистического наблюдения №1-торги «Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Проводятся:
- оказание консультативной помощи бюджетным организациям города при размещении информации о размещении муниципального заказа на Официальном сайте Российской Федерации;
-проверки размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Алатыря;
- ежеквартальный анализ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Алатыря6;
- внедрение и проведение процедур мониторинга цен закупаемой продукции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Алатыря;
-подготовка полугодовой формы федерального государственного статистического наблюдения №1-тарифы (ЖКХ) «Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги».
Рассмотрены материалы и подготовлены решения Собрания депутатов города Алатыря:
1) «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря IV созыва от 26.12.2005г. №5 «О Положении о муниципальном заказе в городе Алатыре» от 21.07.2011г. №32/7-5;
2) «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 30.06.2008г. №39/27-4 «Об утверждении инвестиционной программы «Развитие системы водоснабжения г.Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Вода», ООО «Сети») на 2008-2011 годы» от 27.04.2011г. №22/6-5;
3) «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 30.06.2008г. №39/27-4 «Об утверждении инвестиционной программы «Развитие системы водоснабжения г.Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Вода», ООО «Сети») на 2008-2011 годы» от 24.11.2011г. №65/10-5;
4) «Об утверждении «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Алатыря Чувашской Республики на 2012-2014 годы» от 24.11.2011г. №66/10-5;
5) «Об утверждении инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения ООО «Вода», ООО «Сети» г. Алатырь на 2012-2014 годы» от 29.12.2011г. №81/12-5.
16. Рассмотрение материалов и подготовка постановлений главы администрации города Алатыря:
1) «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» от 02.12.2011г. №1070;
2) «Об утверждении технического задания по разработке инвестиционной программы ООО «Вода», ООО «Сети» на 2012-2014 годы.
Рассмотрение материалов и подготовка распоряжений главы администрации города Алатыря:
1)«О внесении изменений в состав Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по администрации города Алатыря» от 21.03.2011г. №23;
2)«О создании рабочей группы по контролю за выполнением требований о начислении размера платы за коммунальные услуги гражданам города Алатыря, не превышающего 15-ти процентный уровень» от 08.04.2011г. №30.
3) «О создании комиссии по проведению проверки деятельности управляющих организаций» от 14.10.2011г. №91.
Рассмотрение материалов и подготовка постановлений главы города Алатыря по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города:
1) «Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МОУДОД «ДЮСШ по футболу, тяжёлой атлетике и видам единоборств» города Алатыря» от 18.01.2011г. №33;
2) «Об установлении родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях» от 01.02.2011г. №88;
3) «Об установлении предельных тарифов на услуги транспорта, предоставляемые МУП «Алатырское предприятие объединённых котельных и тепловых сетей» от 17.03.2011г. №213;
4) «Об установлении платы за обучение в МОУДОД «Алатырская детская школа искусств» и МОУДОД «Алатырская детская художественная школа им. Н.А. Каменщикова» от 20.07.2011г. №590;
Рассмотрение и согласование материалов по установлению тарифов на тепловую энергию, холодную воду и водоотведение.
Проведение мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и предоставление данных мониторинга в Министерство регионального развития Российской Федерации и Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.
Проведение анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Оказание консультативной помощи предприятиям, организациям города, предпринимателям по вопросам ценообразования.
Одним из приоритетных направлений деятельности отдела является вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики на 2011-2015 годы проделана следующая работа:
1) подготовлены следующие нормативные акты главы администрации города Алатыря:
постановление главы администрации города Алатыря от 12.07.2011 года №574 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат в форме предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования";
постановление главы администрации города Алатыря от 15.07.2011 года №587 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства" ;
постановление главы администрации города Алатыря от 15.07.2011 года №588 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" ;
постановление главы администрации города Алатыря от 25.07.2011 года №609 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории города Алатыря Чувашской Республики";
постановление главы администрации города Алатыря от 18.08.2011г. № 697 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат вязанных с реализацией программ по энергосбережению и технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, а также части затрат на технологическое присоединение к источнику электроснабжения нергопринимающих устройств" ;
постановление главы администрации города Алатыря от 18.08.2011г. № 698 "Об утверждении Порядка возмещения субъектам малого предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках";
постановление главы администрации города Алатыря от 04.08.2011 года №657 "О создании Конкурсной комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов для оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
2) организована работа по изготовлению на бесплатной основе бизнес-планов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Разработку бизнес-планов по договору осуществляло Автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Всего изготовлено 28 бизнес-планов, сумма финансирования мероприятий составила 270,0 тыс. рублей (200,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 50,0 тыс. рублей – республиканский бюджет, 50,0 тыс. рублей – местный бюджет);
3) организовано представительство АНО «Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике» в городе Алатыре. Основная функция организации – микрокредитование субъектов малого и среднего бизнеса. Финансирование данного мероприятия составило 8 075,75 тыс. рублей (6585,75 тыс. рублей – федеральный бюджет, 1500,0 тыс. рублей – республиканский бюджет).
За 3 месяца функционирования представительства прокредитовано 16 субъектов малого предпринимательства на сумму 3 040, тыс. рублей;
4)организовано обучение менеджеров для субъектов малого предпринимательства. Обучение проведено ЧРО «АИР» по 72-часовой программе обучения. Всего обучено 66 человек, выданы удостоверения государственного образца. Сумма финансирования данного мероприятия составила 500,0 тыс. рублей (400,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 100,0 тыс. рублей – республиканский бюджет);
5)организованы конкурсы по предоставлению муниципальной поддержки в форме грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе для осуществляющих деятельность в сфере НХП, а также для молодых граждан на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства.
В результате конкурсного отбора грантовую поддержу получили 41 субъект малого предпринимательства, из них 28 начинающих предпринимателей, 4 занятых производством изделий НХП, 9 молодых граждан.
На поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства выделено финансовых средств на сумму 8255,0 тыс. рублей (5750,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 1425,0 тыс. рублей – республиканский бюджет, 1080,0 тыс. рублей – местный бюджет).
Предприниматели, занятые производством изделий НХП и сувенирной продукцией, получили финансовую поддержку в сумме 1200,0 тыс. рублей (950,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 250,0 тыс. рублей – республиканский бюджет). Молодым гражданам профинансирована поддержка в размере 2500,0 тыс. рублей (20 0,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 500,0 тыс. рублей – республиканский бюджет);
6) произведено возмещение части затрат в форме предоставления грантов 3 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования. Общая сумма возмещения составила 664,25 тыс. рублей (414,25 тыс. рублей – федеральный бюджет, 250,0 тыс. рублей – республиканский бюджет);
7) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Общая сумма возмещения составила 500,0 тыс. рублей (400,0 тыс. рублей – федеральный бюджет, 100,0 тыс. рублей – республиканский бюджет).
За прошедший год также проведены День малого и среднего предпринимательства, 3 заседания Координационного совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, на которых обсуждались актуальные проблемы развития отрасли, перспективные направления развития малого и среднего бизнеса в городе Алатыре. Подготовлены изменения в Муниципальную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики на 2011-2015 годы.
Важным сектором работы отдела является потребительский рынок. В течение прошедшего года велся еженедельный мониторинг розничных цен на социально значимые продовольственные товары. В ходе мониторинга еженедельно обследуются 5 магазинов города (сети магазинов «Магнит», «SEVEN», ООО «Авеко», ООО «Фирма Нива», ООО ТД «Каравай»), и розничный рынок. Результаты мониторинга анализируются.
В течение 2011 года гражданам выдано 52 справки о стаже предпринимательской деятельности физических лиц.
Подготовлено 36 проектов распоряжений и постановлений администрации города Алатыря.
Ежедневно ведётся приём граждан по вопросам защиты прав потребителей. Ведётся консультирование, составляются претензии к предпринимателям о качестве проданного товара, исковые заявления в суд. В течение года оказана консультационная поддержка около 500 потребителям.
Принято решение «Об установлении надбавок к ценам (тарифам) на холодную воду и водоотведение для потребителей города Алатыря».
Ежемесячно проводился текущий анализ работы предприятий промышленности с составлением сводки по отгруженной продукции по обрабатывающим предприятиям и предприятиям, производящим и распределяющим электроэнергию, газ и воду определением слабых мест в производстве и реализации товаров, услуг. Подготовка отчетов по запасам топлива в бюджетных организациях и о потреблении топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из местного бюджета.
Ежеквартально проводился расширенный анализ социально-экономического развития города с обсуждением на Совете администрации и принятием конкретного постановления, подводились итоги экономического соревнования среди предприятий и организаций города с вручением дипломов.
На Совете администрации кроме ежеквартальных итогов рассматривались и отдельные вопросы.
«Об организации ярмарок в 2011 году»;
«О проведении городского конкурса «Алатырский Каравай – 2011»;
«О проведении городского конкурса «Лучшее предприятие общественного питания – 2011».
Проводилась большая работа по содействию отбора поставщиков продукции, услуг для муниципальных нужд (подготовка конкурсной документации), ориентация отделов и управлений администрации на специальную подготовку специалистов бухгалтерий бюджетных организаций по вопросам применения положений Федерального закона №74-ФЗ, консультации специалистов бюджетных организаций, участие в работе конкурсных комиссий, размещение заявок, разработка и размещение муниципальных контрактов в СМИ, отчеты по муниципальным заказам.
Проведено 5 проверок соблюдения муниципальными заказчиками города законодательства о размещении муниципального заказа.
Работа по подготовке и утверждению тарифов на ЖКУ (водоснабжение, водоотведение, вывоз и утилизация ТБО, содержание жилья) проводилась в несколько этапов: предварительный сбор, изучение и согласование производственных (инвестиционных) программ, калькуляций затрат (разработанных на основании прогнозных индексов-дефляторов), уточнение , проверки, согласование и представление в РСТ, получение контрольных индексов по росту тарифов, уточнение тарифов и утверждение, опубликование в СМИ и контроль выполнения, отчеты. Проводилась работа и по уточнению калькуляций затрат по теплоснабжающим предприятиям, в том числе при непосредственном участии в рабочих комиссиях РСТ. Эта работа требует постоянного внимания в течение всего года, в том числе и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, выполнения инвестиционных программ. Неоднократно размещался материал в местной газете, готовились выступления по радио, принимались участия в митингах трудящихся.
Отдел экономики принимал непосредственное участие в работе комиссии по реформированию системы ЖКХ, и обеспечению выполнения федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Большая работа проведена в связи с подготовкой города к празднованию Дня города Алатыря: обследования объектов торговли, общественного питания, приведение их в требуемое состояние, организация и размещение торговли в день праздника, проверка и утверждение ассортимента товаров, организация и проведение конкурса изделий художественного промысла, хлебопеков и т.д.
В преддверии празднования Дня города так же проведён конкурс среди предприятий общественного питания города, в ходе которого обследованы все кафе и закусочные города. Выявлены положительный сдвиги в развитии отрасли, размещен материал в местной газете, вместе с тем остаётся немало проблем в организации этого вида услуг населению, как одного из востребованных.
Основные задачи отдела экономики на 2012 год:
1.Обеспечение реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря до 2020 года.
2. Анализ и мониторинг, внесение дополнений и изменений в Комплексного инвестиционного плана модернизации города Алатыря до 2020 года.
3. Обеспечение роста объемов отгрузки продукции промышленными предприятиями города, роста среднемесячной заработной платы до среднего республиканского уровня.
4. Обеспечение выполнения программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре на 2011 – 2015 годы. Развитие потребительского рынка и рост объема платных услуг населению города.
Начальник отдела экономики А.А.Данилин